江蘇省測繪地理信息條例
測繪地理信息作為一項關系到國計民生的基礎性工作開展測繪資質巡查動態(tài)，在開展測繪資質巡查動態(tài)我國古代就被廣泛用于各行各業(yè)。
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江蘇省測繪地理信息條例
之一章 總則
之一條 為開展測繪資質巡查動態(tài)了加強測繪地理信息管理，促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，保障測繪地理信息為經濟建設、國防建設、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務，維護地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務，應當遵守本條例。
第三條 縣級以上地方人民 *** 應當加強對測繪地理信息工作的領導，加強測繪地理信息工作機構和隊伍建設，加強基礎測繪管理和版圖意識宣傳教育，促進地理信息共享，推進軍民融合，維護 *** 、安全和利益。
第四條 省人民 *** 測繪地理信息主管部門(以下簡稱省測繪地理信息主管部門)負責全省測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民 *** 測繪地理信息主管部門(以下分別簡稱設區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門)負責本行政區(qū)域測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪地理信息工作。
第五條 縣級以上地方人民 *** 和有關部門應當鼓勵測繪地理信息科學技術的創(chuàng)新和進步，采用先進的技術和裝備，組織科學技術攻關，加強科學技術的交流與合作，建設測繪地理信息創(chuàng)新體系。
對在測繪地理信息科學技術的創(chuàng)新、進步和測繪成果管理工作中做出重要貢獻的單位和個人，按照和本省有關規(guī)定給予獎勵。
第二章 基礎測繪和其他測繪
第六條 基礎測繪實行分級管理。
省測繪地理信息主管部門負責管理省級基礎測繪。省級基礎測繪包括：
(一)建設與維護省級測繪基準體系;
(二)獲取與處理航空航天遙感數(shù)據資源;
(三)測制、更新1:5000、1:10000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產品;
(四)建設省級基礎地理信息時空數(shù)據庫系統(tǒng)及其數(shù)據庫更新維護;
(五)編制與更新全省行政區(qū)地圖;
(六)省管水域水下地形與沿海灘涂地形測量;
(七)常態(tài)化地理國情監(jiān)測及其數(shù)據庫更新維護;
(八)國務院測繪地理信息主管部門和省人民 *** 確定的其他基礎測繪。
設區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門負責管理本級基礎測繪。市、縣級基礎測繪包括：
(一)建設與維護本行政區(qū)域內市、縣級測繪基準體系;
(二)測制、更新本行政區(qū)域內1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產品;
(三)建設本行政區(qū)域內基礎地理信息時空數(shù)據庫系統(tǒng)及其數(shù)據庫更新維護;
(四)編制與更新本級行政區(qū)地圖;
(五)本行政區(qū)域內地理國情專題監(jiān)測及其數(shù)據庫更新維護;
(六)省測繪地理信息主管部門和設區(qū)的市人民 *** 確定的其他基礎測繪。
第七條 基礎測繪是公益性事業(yè)。縣級以上地方人民 *** 應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并將基礎測繪工作所需經費列入本級 *** 預算。
第八條 測繪地理信息主管部門應當按照基礎測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術設計書組織實施本級基礎測繪項目。
基礎測繪項目技術設計書應當符合規(guī)范，通過專家論證并報省測繪地理信息主管部門。
第九條 測繪地理信息主管部門應當會同有關部門建立基礎測繪成果定期更新機制。省級基礎測繪成果更新周期不超過三年;市、縣級基礎測繪成果更新周期不超過兩年，其中城市建成區(qū)基礎測繪成果更新周期不超過一年，行政區(qū)劃、道路等核心要素應當即時更新。
第十條 在本省行政區(qū)域內從事測繪地理信息活動，應當使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準。
因城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和科學研究的需要，中小城市和本省大型重點工程建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，應當報省測繪地理信息主管部門批準。
建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應當與坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。
第十一條 建立數(shù)字區(qū)域地理空間信息基礎框架、地理信息公共服務平臺和財政投資的地理信息系統(tǒng)，應當采用全省統(tǒng)一標準的基礎地理信息數(shù)據。
第十二條 因測繪進行航空攝影的，按照有關規(guī)定，報軍隊測繪部門批準。
因測繪使用無人機進行攝影的，應當遵守航空飛行管制的有關規(guī)定。
使用財政資金購置衛(wèi)星遙感測繪資料、進行基礎航空攝影的，由測繪地理信息主管部門統(tǒng)一組織實施并提供成果。
第十三條 測繪地理信息主管部門應當根據突發(fā)事件應對工作需要，制定應急測繪保障預案，建立應急測繪保障機制，組織開展遙感監(jiān)測、導航定位和地理信息數(shù)據申請、調取、傳輸?shù)认嚓P工作。
第十四條 測繪地理信息主管部門應對突發(fā)事件，可以征用測繪地理信息單位的測繪設備和測繪成果。突發(fā)事件應急處置結束后，應當及時返還。造成測繪設備毀損、滅失的，應當依法給予補償。
第十五條 測繪地理信息主管部門依法組織開展地理國情監(jiān)測，商相關部門并報本級人民 *** 批準后，發(fā)布地理國情監(jiān)測信息。
從事地理國情監(jiān)測的單位應當按照統(tǒng)一的規(guī)范和標準，定期監(jiān)測、統(tǒng)計和分析地理國情，并對地理國情監(jiān)測成果質量負責。
第十六條 不動產登記主管部門核發(fā)不動產權屬證書的附圖涉及測繪的，應當由具有相應測繪資質的單位測制。
不動產測繪應當執(zhí)行有關測量規(guī)范和技術標準，并符合的有關規(guī)定。不動產測繪成果應當由具有測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員審核簽字。
對不動產測繪成果有異議的，可以委托測繪成果質量監(jiān)督檢驗機構鑒定。
第十七條 水利、能源、交通、通信、市政、資源開發(fā)和其他領域的工程測量活動，應當按照有關的工程測量技術規(guī)范進行，并接受測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。
第三章 測繪成果
第十八條 測繪成果依法實行匯交制度。測繪地理信息單位應當確保測繪成果的質量。
使用測繪成果，實行統(tǒng)一標準、共建共享、保障安全的原則。
第十九條 省測繪地理信息主管部門負責本省測繪成果匯交管理工作，可以委托設區(qū)的市測繪地理信息主管部門組織實施本行政區(qū)域測繪成果匯交和保管工作。
測繪地理信息項目出資人或者承擔投資的測繪地理信息項目的單位，應當在測繪成果檢驗合格后三個月內，依法向省測繪地理信息主管部門或者其委托的設區(qū)的市測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。
測繪地理信息主管部門應當及時將匯交的測繪成果目錄向社會公布。有關單位和個人需要查詢測繪成果的，測繪地理信息主管部門應當提供便利。
第二十條 測繪成果知識產權受法律保護，提供測繪成果應當依法簽訂使用協(xié)議。對提供使用的測繪成果，使用單位不得擅自復制、 *** 、轉借。確需復制、 *** 、轉借測繪成果的，應當經該測繪成果提供部門或者權利人同意。
第二十一條 使用財政資金完成的測繪成果，用于 *** 決策、國防建設和公共服務的，應當無償提供。無償使用測繪成果的單位，不得將該測繪成果用于營利活動，并應當向測繪地理信息主管部門無償提供本單位掌握的可用于基礎測繪更新的資料。
除前款規(guī)定情形外，測繪成果依法實行有償使用制度，有償使用價格清單應當向社會公布。
第二十二條 測繪成果屬于秘密的，適用保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。本省有關部門和單位確需向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供涉密測繪成果資料的，應當進行保密技術處理，并按照有關規(guī)定報批。
第二十三條 基礎測繪成果應當實行異地備份。
測繪成果資料檔案的存放設施與條件，應當符合保密、 *** 信息安全、消防及檔案管理的規(guī)定和要求，確保測繪成果的完整和安全。
第二十四條 本省重要地理信息數(shù)據由省測繪地理信息主管部門負責審核，與省人民 *** 有關部門、軍隊測繪部門會商后，報省人民 *** 批準，并向社會公布。
本省重要地理信息數(shù)據主要指本省行政區(qū)域內的自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等重要數(shù)據，江、湖、河、山、洞、島等相關屬性數(shù)據;冠以江蘇江蘇省等字樣和依法由省測繪地理信息主管部門審核的其他地理信息數(shù)據。
前款規(guī)定的內容屬于重要地理信息數(shù)據的，按照有關規(guī)定進行審核、公布。
第二十五條 測繪地理信息單位應當建立健全質量保證體系，對其完成的測繪成果質量負責。測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域的測繪成果質量監(jiān)督管理。
基礎測繪和使用財政資金達到規(guī)定標準的其他測繪地理信息項目成果，應當經測繪成果質量監(jiān)督檢驗機構檢測，質量合格的，方可提供使用。財政資金的具體標準，由省測繪地理信息主管部門確定。
組織實施測繪地理信息項目的單位應當配合測繪地理信息主管部門依法組織的測繪成果質量監(jiān)督檢驗。
第二十六條 使用財政資金的測繪地理信息項目和涉及測繪地理信息的其他使用財政資金的項目，應當充分使用已有的適宜的測繪成果，不得重復測繪。
對前款所指項目，批準立項的有關部門應當在受理申請后五個工作日內書面征求同級測繪地理信息主管部門意見。測繪地理信息主管部門應當在五個工作日內提出書面意見。
第四章 地圖管理
第二十七條 地方各級人民 *** 和測繪地理信息、新聞出版廣電、民政、教育、網信等有關部門和單位應當加強對版圖意識的宣傳教育，增強公民的版圖意識。
新聞媒體應當通過多種形式向社會公眾宣傳版圖意識。
中小學校應當結合相關課程加強版圖意識教育，組織學生參加版圖意識宣傳教育活動。
第二十八條 編制、出版地圖和提供互聯(lián)網地圖服務應當遵守和省有關地圖管理的規(guī)定。
有關部門和單位應當按照和省有關規(guī)定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現(xiàn)勢資料和信息。
第二十九條 測繪地理信息主管部門應當向社會公布本行政區(qū)域地圖的標準樣圖，并定期更新，提供無償使用。
編制行政區(qū)地圖不得進行地理要素的有償標載。
編制導航電子地圖和公開發(fā)行的交通圖、旅游圖等其他地圖的，應當標載重要的機關、醫(yī)療機構、高等院校、圖書館等公共地理信息，并不得收取標載費用。
第三十條 省測繪地理信息主管部門負責審核全省性地圖和主要表現(xiàn)地包含兩個以上設區(qū)的市行政區(qū)域范圍的地圖。
本省地方性中小學教學地圖，由省教育主管部門會同省測繪地理信息主管部門審定。
生產 *** 附有國界線或者省級行政區(qū)域界線的示意性地圖圖形的音像制品、標牌、廣告以及玩具、紀念品、工藝品的，應當使用國務院批準公布的標準畫法圖圖形;生產 *** 單位自行 *** 附著地圖圖形產品的，應當報省測繪地理信息主管部門或者設區(qū)的市測繪地理信息主管部門審核。
第三十一條 地圖集(冊)、政務服務用圖和互聯(lián)網公益性地圖審核，測繪地理信息主管部門可以委托地圖內容審查工作機構審查。委托地圖內容審查工作機構進行專業(yè)審查的，應當告知送審單位，地圖內容審查時間，不計算在地圖審核的期限內。
地圖內容審查工作機構應當在十五個工作日內完成審查工作。負責地圖審核的測繪地理信息主管部門應當自接到地圖內容審查意見后，在五個工作日內作出審核決定。
第三十二條 互聯(lián)網地圖服務單位應當按規(guī)定對互聯(lián)網地圖服務網站進行安全檢測，由地圖安全審校人員負責地理信息審校、上傳、發(fā)布工作，并遵守保密規(guī)定。
第五章 地理信息服務
第三十三條 測繪地理信息主管部門會同有關部門制定地理信息產業(yè)發(fā)展政策，引導和支持測繪地理信息單位通過合作開發(fā)、資源置換、 *** 銷售、技術服務等方式，提供地理信息社會化服務，促進地理信息社會化應用。
第三十四條 縣級以上地方人民 *** 應當組織測繪地理信息、規(guī)劃、建設、交通運輸、水利、農業(yè)、環(huán)保、民政、民防等部門建立健全地理信息共建共享機制，實現(xiàn) *** 部門間的地理信息資源共享。
第三十五條 測繪地理信息主管部門應當組織對基礎測繪成果進行保密技術處理，及時向社會發(fā)布所形成的非涉密基礎地理信息目錄，增加基礎地理信息供給，實現(xiàn)基礎地理信息開放共享。
第三十六條 省、設區(qū)的市測繪地理信息主管部門應當組織建設地理信息公共服務平臺，為公眾、社會組織提供瀏覽、查詢、接口等在線服務。
第三十七條 開展領導干部自然資源離任審計，應當使用測繪地理信息主管部門提供的地理國情專題監(jiān)測信息。
測繪地理信息主管部門應當會同有關部門定期組織開展涉水、大氣、植被、土壤、礦產、地面沉降等生態(tài)保護地理國情專題監(jiān)測，并按照要求及時提供。
第三十八條 任何單位和個人不得在互聯(lián)網和未采取保密措施的公共信息 *** 上傳輸涉及秘密的地理信息。
使用地理信息不得危害安全和公共利益。提供衛(wèi)星導航定位技術服務的，不得泄露個人位置信息。
第六章 基礎設施
第三十九條 測繪地理信息基礎設施包括下列用于測繪地理信息活動的標志、場地和平臺：
(一)永久性測量標志;
(二)衛(wèi)星導航定位基準站;
(三)測繪專用儀器計量檢定場;
(四)地理空間信息基礎框架;
(五)地理信息公共服務平臺;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他測繪地理信息基礎設施。
第四十條 省測繪地理信息主管部門應當編制全省測繪地理信息基礎設施發(fā)展規(guī)劃，經省發(fā)展改革主管部門審核，報省人民 *** 批準后實施。
第四十一條 省測繪地理信息主管部門應當會同有關部門建立統(tǒng)一的全省衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)，并向社會提供服務。
衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)應當符合標準和規(guī)范。
第四十二條 建設衛(wèi)星導航定位基準站的，建設單位應當按照有關規(guī)定，報測繪地理信息主管部門備案，并納入全省衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)。
衛(wèi)星導航定位基準站建設備案，應當提交衛(wèi)星導航定位基準站建設站網、站點信息備案表等材料。
第四十三條 縣級以上地方人民 *** 應當將測繪地理信息基礎設施建設、維護和保管經費納入本級財政預算。對永久性測量標志保管實行津貼制度。
測繪地理信息主管部門應當建立健全永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場檔案，定期進行檢查和維護，并負責指派單位或者專人保管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 和街道辦事處應當做好本區(qū)域內永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場的保護工作。
第四十四條 永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場應當科學布點、合理設置。
設置永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場，需要使用土地的，設置單位應當依法辦理用地手續(xù);占用建筑物的，設置單位應當給予適當補償。
第四十五條 測繪地理信息主管部門應當向有關部門提供已建的永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場的分布信息。
有關部門在審批可能影響已建的永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場使用土地和使用效能的項目前，應當征求同級測繪地理信息主管部門的意見。
建設電力、廣播電視、通信設施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的，應當避讓已建的永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪專用儀器計量檢定場，避免受電磁波發(fā)射干擾的安全控制距離不少于二百米。
第四十六條 本省行政區(qū)域內已有的一、二等和省級基礎測繪設置的永久性測量標志以及A、B、C級衛(wèi)星導航定位點，由省測繪地理信息主管部門組織維護;三、四等和由市、縣級基礎測繪設置的永久性測量標志以及D、E級衛(wèi)星導航定位點，由設區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門組織維護。
第七章 資質資格和市場
第四十七條 從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質。測繪資質審查、測繪資質證書發(fā)放的條件和程序按照和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 未取得測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員不得從事與測繪執(zhí)業(yè)資格有關的活動。
測繪人員進行外業(yè)測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證件。
省測繪地理信息主管部門和設區(qū)的市測繪地理信息主管部門根據職責分工負責測繪作業(yè)證件的發(fā)放、注冊工作。
第四十九條 測繪地理信息項目實行招標、 *** 采購的，應當按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。涉及安全、秘密等不適宜公開招標的測繪地理信息項目，不得公開招標。
測繪地理信息單位不得將承包的測繪地理信息項目轉包;擬將測繪地理信息項目部分非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明，并經發(fā)包單位同意，依法采取分包方式履行合同。接受分包的單位應當具備相應的測繪資質條件，不得將測繪地理信息項目再次分包。
招標和 *** 采購的測繪地理信息項目應當實行監(jiān)理制度。
第五十條 招標和 *** 采購的測繪地理信息項目的承包單位應當在合同簽訂之日起十五個工作日內，將合同文本復印件報測繪地理信息項目所在地測繪地理信息主管部門備案;測繪地理信息項目分包的，應當附具分包合同文本復印件。
第八章 監(jiān)督管理
第五十一條 測繪地理信息主管部門應當加強測繪地理信息市場統(tǒng)一監(jiān)管，利用測繪地理信息市場動態(tài)監(jiān)控平臺，及時向社會發(fā)布測繪地理信息市場監(jiān)管信息。
任何單位和個人有權對測繪地理信息違法行為進行舉報。接到舉報的測繪地理信息主管部門應當依法處理。
第五十二條 測繪地理信息主管部門應當會同有關部門依法對測繪地理信息項目招標投標和 *** 采購活動進行監(jiān)督管理。
測繪地理信息主管部門應當對投標單位測繪資質和市場信用、測繪評標專家資格、評標 *** 和中標價等進行監(jiān)督檢查。
第五十三條 測繪地理信息主管部門組織開展測繪成果質量監(jiān)督檢查，應當每年按比例隨機抽檢測繪地理信息項目質量，并向社會公布監(jiān)督檢查結果。
未經招標投標且低于成本承包的測繪地理信息項目，測繪地理信息主管部門應當組織監(jiān)督檢驗。
第五十四條 測繪地理信息主管部門應當加強測繪地理信息市場信用管理，建立市場信用獎懲機制，向社會發(fā)布信用信息，并提供查詢服務。
第五十五條 測繪地理信息主管部門應當加強對外國組織或者個人在本省行政區(qū)域內從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。
向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供測繪地理信息服務的，應當遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，不得涉及秘密，不得危害安全。
第五十六條 測繪地理信息主管部門與安全、保密、工商、新聞出版廣電、網信、海關等部門和單位應當建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，每年定期開展測繪地理信息市場和保密監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
第九章 法律責任
第五十七條 測繪地理信息主管部門的工作人員在測繪地理信息管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十八條 違反本條例第十條之一款規(guī)定，未使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準從事測繪地理信息活動的，由測繪地理信息主管部門責令改正;拒不改正的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十一條之一款規(guī)定，無償使用測繪成果的單位將測繪成果用于營利活動的，由測繪地理信息主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第三十二條規(guī)定，互聯(lián)網地圖服務單位未按照規(guī)定期限對互聯(lián)網地圖服務網站進行安全檢測的，由測繪地理信息主管部門責令改正;拒不改正，造成嚴重后果的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，承包單位將測繪地理信息項目違法分包的，由測繪地理信息主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處分包項目金額千分之五以上千分之十以下罰款;對使用財政資金的測繪地理信息項目，相關部門可以暫停財政資金撥付。
第六十二條 違反本條例第五十條規(guī)定，承包測繪地理信息項目的單位不按照規(guī)定備案的，由測繪地理信息主管部門責令改正。
第六十三條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附則
第六十四條 本條例自2018年5月1日起施行。2005年7月29日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《江蘇省測繪條例》同時廢止。
包頭市測繪管理條例(2014修正)
之一章 總 則之一條 為了加強測繪管理，規(guī)范測繪行為，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經濟建設、國防建設和社會發(fā)展服務，根據《中華人民共和國測繪法》、《內蒙古自治區(qū)測繪管理條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內從事測繪活動和測繪監(jiān)督管理應當遵守本條例。本條例所稱測繪活動包括：
（一）大地測量、衛(wèi)星測量、重力測量、界線測量、工程測量、地形測繪、地籍測繪、房產測繪、地下管線測繪、航道灘涂測繪、攝影與遙感測繪、數(shù)字化測繪等；
（二）建立和更新地理信息系統(tǒng)；
（三）編制地下綜合管線圖、各種地圖，提供導航電子地圖和互聯(lián)網地圖服務；
（四）使用和管理測繪成果；
（五）設置、使用和維護測量標志；
（六）其他有關的測繪活動。第三條 市人民 *** 測繪行政主管部門（以下簡稱市測繪主管部門）負責本市行政區(qū)域內測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
旗縣區(qū)人民 *** 測繪主管部門，負責本行政區(qū)域內測繪工作的監(jiān)督管理，并接受市測繪主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。
包頭稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構根據市人民 *** 規(guī)定，負責其區(qū)域內測繪工作的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、民政、財政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、交通、住房保障和房產管理、人防等有關行政主管部門按照職責分工做好測繪相關工作。第四條 市、旗縣區(qū)人民 *** 應當加強對測繪工作的領導、協(xié)調，建立健全測繪管理體制，鼓勵應用高新技術，使用先進儀器、設備，不斷提高測繪工作的科學技術水平。第五條 市、旗縣區(qū)人民 *** 應當將基礎測繪經費以及其它公益性測繪經費納入本級財政年度預算。第二章 基礎測繪第六條 市、旗縣區(qū)人民 *** 測繪主管部門會同本級人民 *** 其他有關部門編制本級基礎測繪規(guī)劃和基礎測繪年度計劃，經本級人民 *** 批準后組織實施，并報上級測繪主管部門備案。第七條 市相關行業(yè)行政主管部門應當會同市測繪主管部門編制本行業(yè)的行業(yè)測繪規(guī)劃，行業(yè)測繪規(guī)劃應當與基礎測繪規(guī)劃相銜接。
相關行業(yè)行政主管部門組織實施本行業(yè)專業(yè)測繪，應當利用基礎測繪成果。第八條 市、旗縣區(qū)基礎測繪包括：
（一）建立與更新本行政區(qū)域內四等以上平面、高程控制網和空間定位網；
（二）測制、更新本行政區(qū)域內一比五百、一比一千、一比二千比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產品；
（三）建立與更新本行政區(qū)域內基礎地理信息系統(tǒng)；
（四）自治區(qū)測繪主管部門和市人民 *** 確定的其他基礎測繪。第九條 基礎測繪成果按以下規(guī)定進行更新維護：
（一）全市統(tǒng)一布設的平面控制網、高程控制網五至十年更新一次；
（二）一比五百比例尺地形圖應當按照動態(tài)更新的原則及時補充現(xiàn)勢資料，做到適時動態(tài)更新，每三年全面更新一次；一比一千比例尺地形圖每五年全面更新一次；其它比例尺地形圖根據需要適時補充現(xiàn)勢資料，確定合理更新周期；
（三）基礎地理信息系統(tǒng)應當按照動態(tài)更新的原則及時補充現(xiàn)勢資料；
（四）對經濟建設、社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設及重大工程急需的基礎測繪成果應當及時更新。第十條 使用財政資金的測繪項目，在批準立項前，應當征求同級測繪主管部門的意見，利用已有的測繪成果，避免重復測繪。測繪主管部門應當按規(guī)定提供測繪成果。未經測繪主管部門同意，有關部門不予立項，財政部門不予撥款，項目單位不得組織實施。第十一條 測繪主管部門應當加強基礎航空攝影和用于測繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調，做好基礎測繪應急保障工作，配備相應的裝備和器材，組織開展培訓和演練，不斷提高基礎測繪應急保障服務能力。
自然災害等突發(fā)事件發(fā)生后，測繪主管部門應當立即啟動基礎測繪應急保障預案，采取有效措施，開展基礎地理信息數(shù)據的應急測制和更新工作。第三章 測繪市場第十二條 從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質，從事測繪活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的測繪執(zhí)業(yè)資格，測繪人員應當持有國家統(tǒng)一 *** 的測繪作業(yè)證件。第十三條 從事測繪活動，應當執(zhí)行國家制定的測繪技術標準、規(guī)范和規(guī)程，使用國家規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準或者經依法批準的地方相對獨立平面坐標系統(tǒng)。
任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。
我國測繪管理現(xiàn)狀
測繪現(xiàn)狀
目前開展測繪資質巡查動態(tài)我區(qū)有丁級測繪資質單位三家，分別為成都市溫江區(qū)規(guī)劃建筑設計室，主要從事工程測量開展測繪資質巡查動態(tài)；成都市溫江區(qū)房屋測繪隊和成都圣城房地產咨詢有限責任公司，主要從事房產圖測繪、面積測算、變更測量。乙級測繪資質單位四川省地礦局106地質隊，主要從事工程測量。
（一）強化對全區(qū)測繪單位日常監(jiān)督管理
我辦對區(qū)內測繪項目進行備案登記管理，并按要求對區(qū)內測繪單位進行實地檢查。對測繪單位開展測繪資質巡查動態(tài)的《測繪資質證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、測繪專業(yè)人員在崗情況、相關測繪儀器、檔案管理、依法測繪情況、信用情況、測繪項目備案登記情況、測繪成果匯交情況等方面進行開展測繪資質巡查動態(tài)了例行檢查，并將檢查結果上報市測管辦。自實施備案制度以來，共登記備案測繪活動166件。為了保證測繪成果質量，我們不定期對測繪單位成果進行抽查和到測繪現(xiàn)場進行檢查。
（二）統(tǒng)一全區(qū)測繪控制網，完成坐標系轉換和控制網重建工作
在成都市C級、D級測繪控制網的基礎上，我區(qū)完成了全區(qū)加密測繪控制網。目前我區(qū)使用的平面坐標控制網為2005年擴建完成的成都獨立坐標系，是我區(qū)唯一通過國家測繪局批準的合法獨立測繪控制系統(tǒng)，全區(qū)各項建設活動不再另建控制網和使用其它非法測繪控制系統(tǒng)。各職能部門在行政審批中，作為行政許可的必備資料測繪成果必須采用成都獨立坐標系和國家85高程系。
（三）完成全區(qū)1:1000地形圖滿覆蓋，并增測城鄉(xiāng)建設活躍區(qū)1:500地形圖
2006年我區(qū)已經實現(xiàn)了全區(qū)域277平方公里內1:1000矢量地形圖滿覆蓋，在城鄉(xiāng)一體化建設中發(fā)揮了重要作用。
近期結合國土部門開展1開展測繪資質巡查動態(tài)：500地籍圖測繪，我們本著節(jié)約高效的原則，提出將地籍圖增補為全要素地形圖，并將范圍擴大到城鄉(xiāng)建設活躍區(qū)。目前此項工作正在緊張實施中，預計今年11月全面完成。
（四）創(chuàng)新測繪管理方式，加快推進UPGIS建設
根據區(qū)委區(qū) *** 建設“信息溫江，數(shù)字規(guī)劃”的要求，為遠期建設“數(shù)字溫江”奠定基礎，我區(qū)正在建設城市規(guī)劃綜合地理信息系統(tǒng)（UPGIS）。首期建設涵蓋我區(qū)規(guī)劃、國土、測繪等領域，為規(guī)范測繪成果的入庫，以功能實現(xiàn)為核心，數(shù)據兼容性為重要指標，以國家相關標準為重要依據，制定了我區(qū)UPGIS數(shù)據入庫標準，確保數(shù)據標準有較強的兼容性和可推廣性。
（五）建立健全測繪管理機制，規(guī)范全區(qū)測繪行為
為加強全區(qū)測繪管理，規(guī)范測繪行為和測繪成果，區(qū)測管辦依據有關法律法規(guī)，結合溫江區(qū)實際，制定并實施了《溫江區(qū)測繪管理實施意見》，為我區(qū)測繪管理提供了重要依據。
重慶測繪作業(yè)證存在問題
重慶測繪作業(yè)證存在問題：
一、地方 *** 重視不夠，對工程測繪認識不到位。一些地方 *** 過度追求經濟建設，忽視了工程測繪及信息化建設工作，對工程測繪的意義認識不夠深遠，有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃，更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設結合起來，以至于信息化建設成果不能快速轉化為經濟和社會效益。同時，由于一些地方測繪法制建設滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上 *** 缺乏對工程測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認識到工程測繪的作用，工程測繪沒有完全發(fā)揮應有的作用。
?二、工程測繪行業(yè)管理混亂，存在無證測繪和違規(guī)測繪情況1.無證測繪有測繪資質證但超出證載業(yè)務范圍承擔工程測繪任務，同樣屬于違法測繪。存在借證、賣證的測繪行為，給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
?2.違規(guī)測繪在工程測繪市場上，存在以下違規(guī)測繪情況，一是無標準，無規(guī)范和圖式，或不懂標準測繪，個別從事工程測繪的企業(yè)和個人，連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測繪要求，二是明知有標準但為了偷工減料而不去執(zhí)行標準，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產部門以及工程建設行業(yè)，個別企業(yè)在提供的基礎圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當1/50、1/100圖使用，三是在市場經濟條件下，個別用戶提出違法測繪的特殊需求，要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數(shù)據，對一些重要的地理信息數(shù)據如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。
?3.缺乏測繪數(shù)據共建共享機制由于工程測繪數(shù)據的共享機制未完全建立，隨著經濟社會的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區(qū)不同單位重復測繪的現(xiàn)象，導致工程測繪資源的嚴重浪費，而且還造成測繪基準不同、技術標準不一、成果質量不均等現(xiàn)象，特別是當前部分地方城市規(guī)劃、城市建設、國土資源等部門根據部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復投資、重復測量，造成了財政資金的浪費。
?4.測繪人才隊伍不均衡、結構不合理由于各地區(qū)經濟發(fā)展狀況的不同，導致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經濟條件較差的地區(qū)，由于財力問題，對工程測繪投入少，造成工程測繪隊伍經費來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。同時，工程測繪人才結構不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍，缺乏高素質全面能型的領軍人才，一線工程技術人員知識更新達不到要求，嚴重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。
?5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力現(xiàn)階段，由于我國的工程測繪產品不夠豐富，社會化程度不高，工程測繪主要應用在國土、城建等一些建設部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應用的范圍太小。同時，現(xiàn)有產品生產周期長，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權盜版、假冒偽劣產品層出不窮，存在應急保障能力不強，基礎地理信息現(xiàn)實性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應應急需求。此外，工程測繪新技術的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據的采集、管理與應用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國外先進水平還存在較大的差距，制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。
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