審批制、核準制、備案制和注冊制，這些制度安排的核心區別是什么？

審批制是計劃經濟下的產物，它的核心應該是“審”

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，但缺乏

了審什么？怎么審？達到什么條件就可以批這些公開、透明的內

容。核準制是以《行政許可法》為依據，體現公開、透明、依法

行政的原則。因此新政策對如何備案、核準列出了詳細的標準和

程序。新政策明確了，國家和地方都要按照一系列的條件來核準

或備案，如，專用汽車生產企業注冊資本不得低于

2000

萬元人民

幣；新建汽車企業項目投資總額不得低于

20

億元人民幣等。

核準制與審批制的區別是什么？

答：之一，適用的范圍不同。審批制，只適用于 *** 投資項

目和使用 *** 性資金的企業投資項目；核準制，則適用于企業不

使用 *** 性資金投資建設的重大項目、限制類項目。

第二，審核的內容不同。過去的審批制， *** 既從社會管理

者角度，又從投資所有者的角度審核企業的投資項目；核準制，

*** 只是從社會和經濟公共管理的角度審核企業的投資項目，審

核內容主要是“維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環

境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷”等方面，而

不再代替投資者對項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品

技術方案等進行審核。

審批制和核準制，備案制的區別

申報項目要區分項目投資來源,有審批制、核準制、備案制，都有不同的流程要求在分屬發改委不同的司管理，使用 *** 投資項目走審批制，外商投資項目走核準制，企業自籌資金項目走備案制。

核準制，備案制和審批制的區別

審批制針對 *** 投資項目 必須經過批準才可建設

核準制針對企業投資項目 這類項目國家設置有政策準入門檻 經核準后才能實施

備案制針對企業投資項目 這類項目只需到有關部門備個案即可

審批制與備案制到底有何區別？

1、“備案制”是指：企業只要將項目的具體情況的資料交與相應的 *** 行政管理機關備案即可。

2、“審批制”是指：企業需要將該項目的具體情況的資料報與相應的 *** 行政管理機關審核批準測繪資質備案制和審批制的區別，否則不予立項的制度。

相比而言測繪資質備案制和審批制的區別，“審批制”比“備案制”案制要求更高測繪資質備案制和審批制的區別，管理更為嚴格。

如何區別核準制、備案制和審批制？

公開發行的這些制從前往后 *** 的自由裁量權遞減，核心區別在于：

審批制：不設法定的條件，純靠 *** 判斷誰能公開發行誰不能公開發行，沒有一個固定的判斷標準。企業價值由 *** 判斷。

核準制：設置公開發行條件，滿足條件的可以公開發行，但在操作中具體條件的解釋和適用上， *** 有一定的裁量權。企業價值由法定條件衡量。

備案制：和注冊制是一個制度的兩個名字，公開發行不設條件，只要進行真實準確完整的信息披露， *** 只要求發行人將問題說清楚即可。企業價值由市場判斷。

審批制與其他制度安排的核心區別：

就是是否使用財政資金，這里的財政資金包括財政預算內和預算外資金、 *** 舉債資金、土地整治收益等。

使用財政資金的適用于審批制。

未使用財政資金的適用于核準制和備案制。

而核準制和備案制的區別在于國家相關發展規劃和產業政策。

比如一些嚴重過剩的行業，像鋼鐵、水泥，還有一些比較高端的行業，像高鐵、民航，一些比較敏感的行業，像電信。這些都是實行核準制。而一般的行業都是實行備案制。

審批、核準、備案類項目有什么不一樣

1、適用的范圍不同。審批制只適用于 *** 投資項目；核準制則適用于企業不使用 *** 資金投資建設的重大項目和限制類項目；備案制適用于企業投資的中小項目。

2、審核的內容不同。過去的審批制是對投資項目的全方位審批，而核準制只是 *** 從社會和經濟公共管理的角度審核，不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益等因素。

3、程序環節不同。過去的審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節，而核準制、備案制只有項目申請核準或備案一個環節。

擴展資料

*** 核準投資項目管理辦法

之一章總則

之一條為進一步深化投資體制改革，規范 *** 對企業投資項目的核準行為，實現便利、高效服務和有效管理，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》和國家有關法律法規，制定本辦法。

第二條實行核準制的投資項目范圍和項目核準機關的核準權限，由國務院頒布的《 *** 核準的投資項目目錄》（以下簡稱《核準目錄》）確定。

前款所稱項目核準機關，是指《核準目錄》中規定具有項目核準權限的行政機關。《核準目錄》所稱國務院投資主管部門是指國家發展和改革委員會；《核準目錄》規定由省級 *** 、地方 *** 核準的項目，其具體項目核準機關由省級 *** 確定。

項目核準機關對企業投資項目進行的核準是行政許可事項，實施行政許可所需經費應當由本級財政予以保障。

第三條企業投資建設實行核準制的項目，應當按照國家有關要求編制項目申請報告，取得依法應當附具的有關文件后，按照規定報送項目核準機關。

第四條項目核準機關對企業提交的項目申請報告，應當主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面依法進行審查，作出是否予以核準的決定，并加強監督管理。

項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等均由企業自主決策、自擔風險，項目核準機關不得干預企業的投資自 *** 。

第五條?項目核準機關及其工作人員應當嚴格執行國家有關規定，不得擅自增減核準審查條件，不得超出辦理時限。

第六條除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，項目核準機關應當依法將核準過程、核準結果予以公開。

第七條項目核準機關應當建立項目核準管理在線運行系統，實現核準過程和結果的可查詢、可監督。

第八條外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行制定，其他各類企業在中國境內投資建設的項目按本辦法執行。

參考資料：百度百科- *** 核準投資項目管理辦法