[云南省]建設部測繪資質管理辦法，建設部測繪資質管理辦法規定

房屋面積重新測量需要找什么部門

房產管理中需要的房產測繪，由房地產行政主管部門委托房產測繪單位進行。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

根據《房產測繪管理辦法》第二章第六條：

有下列情形之一的，房屋權利申請人、房屋權利人或者其他利害關系人應當委托房產測繪單位進行房產測繪：

（一）申請產權初始登記的房屋；

（二）自然狀況發生變化的房屋；

（三）房屋權利人或者其他利害關系人要求測繪的房屋。

房產管理中需要的房產測繪，由房地產行政主管部門委托房產測繪單位進行。

擴展資料

房產測繪資費：

一、房產測繪收費按不同房屋類別分別執行不同的收費標準。其中，住宅用房每平方米(建筑面積，下同)1.00元，商業樓用房每平方米1.70元，多功能綜合樓用房每平方米2.40元。

二、房產測繪收費由房產測繪機構在房產初始登記測繪，權屬和現狀發生變更需重新測繪確認時，向委托人收取。只需重新繪圖，不進行實地測量，測繪費按上述標準減半收取。

三、房產測繪收費屬經營服務性收費，實行《收費許可證》管理，凡依法成立，并具有相應資質的房產測繪機構應到當地價格管理部門申請換領《收費許可證》，接受價格部門的管理和監督。

參考資料

中華人民共和國住房和城鄉建設部-房屋測繪管理辦法

建筑工程資質管理辦法

全文內容

之一章 總則

之一條 [目的與依據] 為了加強對建設工程勘察、設計、施工、監理活動的監督管理，維護建設市場秩序和公共利益，根據《建筑法》、《行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 [適用范圍] 在中華人民共和國境內從事建設工程勘察、設計、施工、監理活動，申請建設工程勘察、設計、施工、監理企業資質，實施對建設工程勘察、設計、施工、監理企業資質的監督管理，適用本規定。

本規定所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

第三條 [行政許可] 企業按照資質標準規定要求申請相應資質，經審查合格并取得資質證書后，方可在其資質許可的范圍內從事相應的建設工程勘察、設計、施工、監理活動。

第二章 企業資質分類

第四條 [工程勘察] 本規定所稱建設工程勘察活動，是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。包括：從事建設工程項目的巖土工程（巖土工程的勘察、設計、測試監測檢測、咨詢、巖土工程治理（含地質災害治理等））、水文地質（水文地質測繪、勘探、測試與試驗、成果整理等）、工程測量（平面、高程控制測量，白紙測圖，航空、地面攝影測量，專業工程測量，制圖等內容）、海洋工程勘察等。

第五條 [工程設計] 本規定所稱建設工程設計活動，是指根據建設工程要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。包括：

（一）從事建設工程項目的主體工程和配套工程（含廠（礦）區內的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網線和配套的建筑物等全部配套工程）以及與主體工程、配套工程相關的工藝、土木、建筑、環境保護、消防、建筑智能化、安全、衛生、節能、防雷等的設計。

（二）從事民用建筑工程和一般工業建筑工程建設用地規劃許可證范圍內的室外工程設計、建筑物構筑物設計、民用建筑修建的地下工程設計及住宅小區、工廠廠前區、工廠生活區、小區規劃設計及單體設計等，以及上述建筑工程所包含的相關專業的設計。

第六條 [工程施工] 本規定所稱建設工程施工活動，是指建設工程的新建、擴建、改建、維修（護）、拆除活動。

第七條 [工程監理] 本規定所稱建設工程監理活動，是指監理單位受建設單位委托，依據法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，在建設工程施工質量和安全、建設工期、費用等方面，代表建設單位對承包單位實施監督的活動。

第八條 [資質分類] 本規定所稱建設工程企業資質，包括建設工程勘察、設計、施工、監理企業資質。建設工程勘察分為三個序列，綜合、專業、勞務資質；工程設計分為四個序列，綜合、行業、專業、專項資質；工程施工分為三個序列，施工總承包、專業承包、勞務分包資質；工程監理資質設若干專業工程類別。

第九條 [資質分級] 建設工程勘察、監理資質設甲、乙、丙三個等級；工程設計資質設綜合、甲、乙、丙四個等級；建設工程施工資質設特、一、二、三級四個等級。

第十條 [資質標準] 建設工程勘察、設計、施工、監理企業資質分類、分級標準由國務院建設行政主管部門商國務院有關專業部門組織制定。

國務院建設行政主管部門對建設工程勘察、設計、監理、施工企業資質標準進行重大修改或調整時，至少應在標準發布之日起六個月后實施。

第三章 企業資質許可機關

第十一條 [許可機關] 國務院建設行政主管部門負責審批建設工程勘察甲級資質，設計綜合、甲級資質，監理甲級資質，施工總承包特、一級資質，部分專業承包一級資質。

國務院鐵道、交通、水利、信息產業、民航等有關部門按照國務院規定的職責分工，配合國務院建設行政主管部門審批相關行業建設工程企業資質。

省、自治區、直轄市建設行政主管部門負責審批本行政區域內的建設工程勘察、設計乙級和丙級資質，施工總承包二級及二級以下資質，部分專業承包一級資質、所有專業承包二、三級資質及勞務分包資質，監理乙、丙級資質。

省、自治區、直轄市交通、水利、信息產業等有關部門在各自的職責范圍內，配合建設行政主管部門審批相關行業建設工程企業資質。

第十二條 [許可原則] 建設工程企業資質許可與監督管理，應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，許可工作應當嚴格依法辦事，提高辦事效率，提供優質服務。

第四章 企業資質許可程序

之一節 申請與受理

第十三條 [申請內容] 建設工程企業申請資質，包括首次申請、增項申請、升級申請、企業改制重組、分立、合并等需重新核定資質的申請。

第十四條 [申請方式] 從事建設工程勘察、設計、監理、施工的企業可申請建設工程企業資質中的一類或多類企業資質。

取得勘察綜合資質的企業，無需申請勘察專業、勞務資質，即可從事相應的勘察活動。

取得設計綜合資質的企業，無需申請設計行業、專業、專項資質，即可從事相應的設計活動。

取得施工總承包資質的企業，無需申請專業承包資質，即可從事相應施工承包活動，但不得申請勞務分包資質。

勞務分包企業只能在本資質序列內申請相近的勞務資質。

第十五條 [受理機關] 由國務院建設行政主管部門負責審批的資質，由企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市建設行政主管部門負責受理。

對國務院建設行政主管部門負責審批的資質，中央管理的企業及其所屬企業（三層以內全資控股企業）直接向國務院建設行政主管部門申請。

省、自治區、直轄市建設行政主管部門負責審批的資質，由各地確定受理方式。

第十六條 [受理方式] 資質受理部門應當隨時受理企業的資質申請。

第二節 申請材料

第十七條 [企業首次申請資質] 企業首次申請資質，應當根據資質標準，向建設行政主管部門提供下列資料：

（一）建設工程企業資質申請表（一式三份）和通過工程建設網網上申報的相應的電子文檔；

（二）企業法人、合伙企業營業執照副本或營業執照預核準通知書；

（三）企業章程；

（四）企業負責人、技術負責人的任職文件、職稱證書、身份證、畢業證書；企業法人代表的國籍證明、簡歷、任職文件、職稱證書、身份證、畢業證書等。

（五）注冊執業人員的注冊證書、執業印章、勞動合同和社會保險憑證；

（六）資質標準要求的技術人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險憑證及相關業績有效證明材料等；

（七）企業必備的專業技術人員的職業資格證書、身份證、勞動合同和社會保險憑證；

（八）資質標準要求的工作場所的購置（租賃）合同和發票；申請施工類資質的企業還需提供設備購置（租賃）發票等相關證明。

第十八條 [企業資質增項] 企業申請資質增項，除向建設行政主管部門提供本規定第十七條所列資料外，還應當提供原資質證書正、副本復印件。施工企業申請增項資質的，還應當提供滿足相應資質標準要求的工程業績證明。

第十九條 [企業升級] 企業申請資質升級時，除向建設行政主管部門提供本規定第十七條所列資料外，應當根據資質標準要求，提供下列資料：

（一）原資質證書正、副本復印件；

（二）最近三個年度有關財務報表（包括損益表、資產負債表）及報表說明；

（三）技術負責人、注冊執業人員及技術人員的相關業績證明材料；

（四）相應資質標準要求的工程業績相關證明材料（合同、驗收資料、結算等）。

第二十條 [企業改制] 企業改制重組申請資質，除向建設行政主管部門提供本規定第十七條所列資料外，還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定、企業職工同意改制重組的決議以及原企業資質證書。

企業分立成立新的企業申請資質，原企業和新企業除同時向企業注冊地建設行政主管部門提供本規定第十七條所列資料外，還應當提供分立方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定以及原企業資質證書。

企業合并成立新的企業申請資質，除向企業注冊地建設行政主管部門提供本規定第十七條所列資料外，還應當提供合并方案、批準文件及合并企業原資質證書。

第三節 審查與決定

第二十一條 [備案管理] 省、自治區、直轄市建設行政主管部門應當在15個工作日內將依照本規定由其審批的建設工程企業資質的審批結果報國務院建設行政主管部門備案。

第二十二條 [審批程序] 建設工程企業資質審批程序如下：

（一）資質受理部門對企業申請材料進行核查、核對申請材料的復印件與原件是否一致、出具受理或不予受理通知單；

（二）對于按規定應當進行初審的資質申請，資質初審部門在資質申請材料上簽署初審意見后，將全部申請材料和初審意見報資質審批部門。涉及交通、水利、信息產業等資質，由同級相關部門派出工作人員，參與初審；

（三）資質審批部門進行審查時，涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航等資質的，由同級相關部門派出工作人員，參與審批部門組織的審查；

（四）資質初審和審批部門可組織專家進行評審，必要時可進行實地考察；

（五）資質審批部門應將審查意見進行公示。對申請人的申請符合法定條件和資質標準的，審批部門應依法發布準予行政許可公告，并頒發資質證書。

第二十三條 [不予增項和升級的規定] 建設工程企業申請資質增項和升級，在申請之日前一年內有下列行為之一的，審批部門不予批準：

（一）與建設單位或其他企業之間相互串通，或者以其他不正當手段謀取中標的；

（二）超越本企業資質等級或者以其他企業名義承攬工程，或者允許其他企業、個人以本企業的名義承攬工程的；

（三）將承包的工程轉包或者違法分包的；

（四）因本企業責任發生過工程建設重大質量事故的；

（五）違反國家工程建設強制性標準造成一定后果的；

（六）以欺騙弄虛作假手段申請資質的；

（七）其他違反法律、法規的行為。

第二十四條 [執業人員注冊變更] 企業首次申請資質，有注冊人員要求的，應當自審批公告頒布之日起60個工作日內辦理注冊人員轉注冊手續，并向資質審批部門提供加蓋注冊執業人員有效執業印章的注冊證書復印件，方可領取資質證書；逾期不提供的，視為自動放棄申請，不予辦理資質證書。

第二十五條 [資質證書] 建設工程企業資質證書分正本和副本，由國務院建設行政主管部門統一印制，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為五年。

第二十六條 [證書使用] 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、 *** 建設工程企業資質證書，不得非法扣押、沒收建設工程企業資質證書。

第二十七條 [證書注銷] 企業在領取新的建設工程企業資質證書的同時，應當將原資質證書交回原發證機關予以注銷。

第二十八條 [資質補發與延續] 企業遺失建設工程企業資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向原發證機關申請補辦。

企業在資質證書有效期屆滿60個工作日前，由企業向原發證機關提出資質延續申請，并需要提交相關材料。

第二十九條 [公眾查閱] 審批部門應當通過媒體將資質審批情況向社會公開，方便公眾查閱。

第四節 審查期限

第三十條 [受理與初審] 資質受理部門在收到企業提出的資質申請材料后，應當做出是否受理的決定，并在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。

資質受理部門應當自做出受理決定之日起20個工作日內完成初審工作，并將全部申請材料和初審意見報資質審批部門。

第三十一條 [審查決定] 資質審批部門應當在20個工作日內完成審查工作并做出批準的書面決定，在公眾媒體上公示審批結果。

第三十二條 [公示時間] 資質審批部門公示時間為10個工作日。公示和專家評審時間不計算在審批期限之內。

第五節 變更

第三十三條 [證書變更] 建設行政主管部門應當隨時受理建設工程企業資質證書變更申請。

第三十四條 [變更程序] 企業名稱、資質證書編號、地址、法定代表人、注冊資金等變更，應當在工商部門變更手續完畢后30個工作日內，向原發證機關提出資質變更申請，并附有關變更證明材料，由原發證機關在10個工作日內辦理變更手續。

企業名稱、資質證書編號變更，應當經省、自治區、直轄市建設行政主管部門認定后由國務院建設行政主管部門辦理；其他變更事項均由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門辦理，辦理結果在15個工作日內報國務院建設行政主管部門備案，同時完成網上核對、更新。

第三十五條 [人員變更] 企業注冊執業人員、項目經理、技術人員等變更，應當在變更后一個月內，按照資質受理和審批程序，向相關部門備案，同時完成網上核對、更新。

第三十六條 [變更申請材料] 企業因非改制重組、分立、合并等原因發生變更，辦理時應當提供如下資料：

（一）企業資質證書變更申請及電子文檔；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）資質證書正、副本原件及復印件；

（四）企業上級主管部門同意變更的批復意見或公司股東大會、董事會的決議。

第三十七條 [增補資質證書資料] 增補（含增加、更換、遺失補辦）企業資質證書的，辦理時應當提供如下資料：

（一）企業資質證書增補申請及電子文檔；

（二）遺失補辦證書的，需要提供在公眾媒體刊登的遺失作廢聲明。

第六節 其他

第三十八條 [資質等級限制] 首次申請或申請增項工程勘察、設計、監理企業資質更高為乙級；首次申請或申請增項施工類資質為更低級，施工總承包企業申請相應專業承包增項資質，按實際達到標準審批。

第三十九條 [考核方式] 企業同時申請工程勘察、設計、施工、監理資質中的兩個以上類型企業資質時，其技術人員、注冊資金和辦公場所等資質條件可合并考核。

第四十條 [專業人員注冊] 取得多項執業資格的技術人員，可以在同一企業分別注冊并執業。

第五章 監督檢查

第四十一條 [監督機關] 國務院建設行政主管部門對全國建設工程企業資質實施統一監督管理。國務院鐵道、交通、水利、信息產業、民航等有關部門按照職責分工，配合國務院建設行政主管部門對相關行業建設工程企業資質進行監督管理。

縣級以上地方人民 *** 建設行政主管部門負責對本行政區域內的建設工程企業資質實施監督管理。縣級以上地方人民 *** 交通、水利、信息產業等有關部門配合建設行政主管部門對相關行業建設工程企業資質進行監督管理。

第四十二條 [監督檢查內容] 建設行政主管部門應當加強對建設工程企業的監督檢查，通過核查企業從業人員、經營業績、市場行為、質量安全狀況等情況，履行監督責任。

建設行政主管部門應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。

第四十三條 [層級監督] 上級建設行政主管部門應當加強對下級建設行政主管部門資質管理工作的監督檢查，及時糾正資質管理中的違法行為。

第四十四條 [現場監督檢查] 建設行政主管部門有權采取下列監督檢查措施，被監督檢查單位應當予以配合：

（一）進入建設工程活動工作現場實地檢查；

（二）就監督檢查事項詢問有關人員；

（三）要求提供與監督檢查事項相關的文件資料，并做出解釋說明；

（四）采取記錄、錄音、錄像、照像或者復制等方式收集有關資料；

（五）法律法規規定可以采取的其他監督檢查措施。

第四十五條 [監督檢查要求] 建設行政主管部門實施監督檢查，不得妨礙企業正常的經營活動，不得索取、收受企業財物或者謀取其他利益。

第四十六條 [異地監督檢查] 建設工程企業出現違法行為，違法行為發生地的建設行政主管部門應當依法將違法事實、處理意見或結果抄告資質審批部門及企業注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門。

第四十七條 [舉報投訴] 任何組織和個人發現企業違法從事經營活動的，有權向資質審批部門舉報、投訴，資質審批部門應當及時核實、處理。

第四十八條 [監督管理] 建設行政主管部門在監督檢查中發現企業資質條件達不到資質等級標準的，應當及時向資質審批部門報告有關情況，資質審批部門應當責令其限期改正；逾期仍達不到資質等級標準的，撤回其資質，企業可按其實際達到的資質等級標準重新提出申請。

第四十九條 [資質注銷] 有下列情形之一的，資質審批部門應當依法辦理有關企業資質的注銷手續：

（一）資質證書有效期屆滿，未重新核定資質的；

（二）建設工程企業依法終止的；

（三）資質證書依法被撤銷、撤回，或者資質證書依法被吊銷的；

（四）法律、法規規定的應當注銷建設工程企業資質的其他情形。

第五十條 [市場信用評價體系] 建設行政主管部門或行業組織應當推進企業信用制度建設，建立建設工程企業和注冊執業人員的信用檔案。

建設工程企業和注冊執業人員的信用檔案應當包括被投訴舉報和處理、行政處罰等情況；建設工程企業的信用檔案還應當包括工程質量和安全、未依合同約定結算工程款等情況。任何單位和個人有權查閱信用檔案。

第六章 法律責任

第五十一條 [弄虛作假申報] 建設工程企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，資質審批部門不予受理或者不予頒發資質證書，同時給予警告，并在一年內不得再次申請該項企業資質。

第五十二條 [違法取得證書]以欺騙、賄賂等不正當手段取得企業資質的，資質審批部門應當依法給予行政處罰，企業三年內不得再次申請該項企業資質；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五十三條 [行政機關和工作人員違規] 建設行政主管部門及其工作人員，違反本規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）對符合法定條件的建設工程企業資質申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

（三）在受理、審批企業資質過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）未依法說明不受理企業資質申請或者不予企業資質許可的理由的；

（五）不依法履行監督職責或者監督不力造成嚴重后果的。

第七章 附則

第五十四條 [行政許可費用] 資質審批部門實施建設工程企業資質許可不得收取費用，其所需經費，列入部門預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。

第五十五條 [工程總承包] 具有工程勘察、設計或施工總承包資質的企業可以在其資質等級許可的工程項目范圍內開展工程總承包業務。

第五十六條 [建設工程項目管理] 建設單位可以委托工程項目管理企業，對建設工程項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。工程項目管理企業從事建設工程勘察、設計、施工、監理、招標 *** 等活動，應當依法取得相應企業資質。

第五十七條 [例外條款] 軍事建設工程勘察、設計、施工、監理活動，不適用本規定。

第五十八條 [發布實施] 本規定自 年 月 日起施行。《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第87號）、《建設工程勘察設計企業資質管理辦法》（建設部令第93號）、《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第102號）同時廢止

通知|新資質標準出臺，資質改革將設1年過渡期

新資質標準?

住房和城鄉建設部將出臺新的資質管理規定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上，會同有關部門做好建設工程企業資質管理規定和資質標準修訂工作。

改革將做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業換證負擔，確保新舊政策平穩過渡。

建設工程企業資質主要包括工程勘察、設計、施工、監理四大類，每大類下設若干類別和等級，共計593項，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前，共有建設工程企業13.6萬家，從業人員6000余萬人。

11月11日，全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管，更大激發市場主體活力，為擴大消費和有效投資創造條件。

住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求：

1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。

2、放寬準入限制，激發企業活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。

3、下放審批權限，方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。

4、優化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。

5、加強事中事后監管，保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度，推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。

6、完善招投標制度，發揮市場機 *** 用。優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。

住房和城鄉建設部將加強監督指導，確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規審批行為嚴肅處理，公開曝光。

一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革

11月11日，全國大幅壓減建設工程企業資質并加強監管，更大激發市場主體活力，為擴大消費和有效投資創造條件。

住房和城鄉建設部主要從六個方面落實上述要求：

1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。

2、放寬準入限制，激發企業活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業績、技術裝備等要求。

3、下放審批權限，方便企業辦事。開展資質審批權下放試點。

4、優化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。

5、加強事中事后監管，保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度，推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。

6、完善招投標制度，發揮市場機 *** 用。優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。

住房和城鄉建設部將加強監督指導，確保政策執行到位。制定建設工程企業資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規審批行為嚴肅處理，公開曝光。

二、住建部：改革力度大 協同性好 企業獲得感強

建設工程企業資質管理制度改革主要有三方面特點：

1、是改革力度更大。將現有的593項企業資質類別和等級數量壓減至245項，幅度達到59%，遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制，改革后10類施工特級資質，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質，可以承擔各行業各等級施工總承包業務，拓寬了企業承攬業務范圍，橫向全部打通。

2、是協同性更好。統籌考慮勘察、設計、施工、監理等4類資質的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質的各自特點，又統籌謀劃，在資質名稱、類別、等級等方面力求統一。下一步，將整合勘察、設計、施工、監理等資質的管理規定，并在修訂資質標準時做好相互銜接。

3、是企業獲得感更強。大幅精簡審批條件，適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制，更有利于企業便利化申報，為企業提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質承攬業務的范圍，對中小企業是非常大的利好，有利于企業孵化和成長。

三、住建部：一手抓簡政放權 一手抓事中事后監管

此次改革堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權，大幅壓減企業類別和等級；一手抓事中事后監管，要加大資質審批后的動態監管力度，特別強化工程質量安全監管。主要有五項舉措：

1、是充分利用信息化等手段，對企業取得資質后是否繼續符合資質標準進行動態核查，對經核查認定不再符合相應資質標準的企業要撤回其資質，對存在違法違規行為的注冊人員要給予相應的行政處罰，直至吊銷證書。

2、是全面推行“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”模式，對投訴舉報較多的企業要加大抽查頻次，進一步提升監管效能。

3、是嚴格監管執法，強化工程建設各方主體的責任落實，加大對轉包、違法分包、資質 *** 等違法違規行為的處罰力度，對工程質量安全問題突出的，要依法依規嚴肅懲戒，切實落實工程質量終身責任制，確保工程質量安全。

4、是推進建筑市場信用體系建設，進一步完善“黑名單”制度，對失信企業在資質升級、業務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度，進一步發揮市場機 *** 用，規范工程建設各方主體行為，有效控制工程風險。

5、是強化個人職業資格管理，明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任，推動建立個人職業責任保險制度，職業資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責，為保障工程質量安全提供有力支撐。

四、測繪資質改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進行了深入調研和科學論證，形成了測繪資質改革的方案，方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發展不相適應、事中事后監管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：

1、壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。

2、下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖 *** 甲級資質保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。

3、合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業屬性，取消沒有法定依據的前置考核條件，降低非測繪專業技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續實行“不見面”審批，大力推行測繪資質的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩過渡和盡快落地見效。

五、更大限度減少對市場活動直接干預

在改革方案的制定過程中，充分考慮當前的市場實際情況，按照扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的要求，更大限度減少 *** 對市場活動的直接干預，激發市場活力。

1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，大幅減少 *** 部門對市場主體具體經濟活動的干預，測繪單位不需要因為提升資質等級、變更專業范圍一次次申請。

2、是有利于減輕企業負擔。改革方案突出測繪資質的專業性，取消了沒有法定依據的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件，降低非測繪專業技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔，另一方面催生新的市場主體，增加就業。

3、是有利于優化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖 *** 以外的甲級測繪資質審批權限，壓縮審批時限，更便利申請單位就近辦理甲級資質申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續實行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時間和地域限制，大幅度降低辦事成本

六、強化事中事后監管 促進測繪行業健康發展

改革方案堅持簡政不簡責，放權不放任，通過明確監督檢查措施，進一步規范監管行為；明確規定“雙隨機、一公開”的監管方式，對建立健全隨機抽查機制提出要求；明確強化測繪單位的信用體系建設，保障隨機抽查結果得到有效運用；明確各級自然資源部門監管職責等改革措施，強化事中事后監管，以公正監管促進公平競爭。

改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限，一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監管的主動性，提高監管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來，從而加強對地方自然資源部門的指導和監督，更好運用“雙隨機、一公開”監管和測繪行業信用管理等措施，進一步強化事中事后監管，促進測繪行業健康有序發展。

建設工程企業資質管理制度改革方案提出六方面改革舉措

國務院新聞辦公室于2020年11月24日（星期二）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請自然資源部副部長王廣華和住房城鄉建設部副部長易軍介紹深化測繪資質改革和建設工程企業資質管理制度改革有關情況，并答記者問。

【住房和城鄉建設部副部長 易軍】首先，我代表住房和城鄉建設部感謝媒體朋友們長期以來對住房和城鄉建設事業的關心和大力支持，下面我簡要介紹一下建設工程企業資質管理制度改革的有關情況。

健全企業資質管理制度、放寬市場準入是工程建設領域深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內容。按照國務院部署要求，我部會同有關部門在充分研究論證的基礎上，起草了《建設工程企業資質管理制度改革方案》，11月11日國務院常務會議審議通過了《改革方案》。《改革方案》共提出了六個方面的改革舉措：

一是精簡資質類別，歸并等級設置。我們將大幅壓減企業資質類別和等級，改革后，現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項，其中勘察資質由26項壓減為7項，設計資質由395項壓減為156項，施工資質由138項壓減為61項，監理資質由34項壓減為21項，壓減幅度為59%。

二是放寬準入限制，激發企業活力。在壓減資質數量的同時，我們將進一步精簡企業資質審批條件，特別是要精簡資質標準，重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求，大幅放寬準入限制。

三是下放審批權限，方便企業辦事。我們將開展企業資質審批權下放試點，試點內容是：除更高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。同時，加強對試點地區的監督指導，對存在違規審批的，我部將嚴肅處理并收回審批權。

四是優化審批服務，推行告知承諾制。我們將加快推行資質審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網上申報和審批，大幅提升企業資質審批的規范化和便利化水平。

五是加強事中事后監管，保障工程質量安全。我們將加大審批后動態監管力度，積極推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。

六是完善招投標制度，發揮市場機 *** 用。我們將繼續完善招投標制度，優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。

下一步，住房和城鄉建設部將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，加強與國務院相關部門和地方的協同聯動，抓緊做好改革實施工作，推動相關改革舉措盡快落地落細，切實降低企業準入門檻，激發市場主體發展活力，進一步優化建筑市場營商環境，促進建筑業高質量發展。

巖土勘察資質

建設工程勘察和設計單位資質管理規定

之一章 總 則

之一條 為加強工程勘察和工程設計單位的資質管理、保障國家財產和人身安全、促進技術進步、提高工程勘察設計水平，根據《中華人民共和國建筑法》及有關法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱的工程勘察是指依據工程建設自標，通過對地形、地質、水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合分析評定，查明建設場地和有關范圍內的地質地理環境特征，提供建設所需要的勘察成果資料及其相關的活動。

本規定所稱的工程設計是指依據工程建設目標，運用工程技術和經濟 *** ，對建設工程的工藝、土木、建筑、公用、環境等系統進行綜合策劃、論證，編制建設所需要的設計文件及其相關的活動。

第三條 凡從事工程勘察、 工程設計活動的單位，必須取得資質證書，方可開展工程勘察或工程設計業務。

持有資質證書的單位，同時可承擔與工程項目相應的工程咨詢、技術服務，不須再單獨領取工程咨詢證書。

第四條 工程勘察設計隊伍的發展， 應與國民經濟的發展和工程建設規模相適應。國家對工程勘察、設計單位實行總量調控和動態管理。

第五條 國務院建設行政主管部門負責全國工程勘察設計單位資質的統一管理工作。

國務院有關專業部門協同國務院建設行政主管部門負責本行業甲、乙級單位資質的審查和本部門所屬甲、乙級單位資質的具體管理。

省、自治區、直轄市和計劃單列市人民 *** 建設行政主管部門負責本行政區域內所屬甲、乙級單位資質的初審和管理及本行政區域內所有丙、丁級單位的資質管理。

第二章 資質等級和標準

第六條 工程勘察、工程設計資質證書分為《工程勘察證書》、《工程設計證書》（以下簡稱“資質證書”）。其中《工程設計證書》包括《專項工程設計證書》。資質證書由國務院建設行政主管部門統一印制，按國家規定收取工本費。

第七條 工程設計資質按行業或工程性質分類。 專項工程設計資質的設立由國務院建設行政主管部門批準。

工程勘察資質分為工程地質勘察、巖土工程、水文地質勘察、工程測量等四個專業。工程勘察、工程設計實行一個行業－認證制度。

第八條 工程勘察、 工程設計資質按承擔不同業務范圍一般分為甲、乙、丙、丁四個等級。分級標準的主要依據為：

（一）各專業技術人員及執業注冊人員的配備；

（二）完成項目的能力、技術特長和業績；

（三）技術水平、技術基礎工作能力；

（四）技術裝備、工作場所、勘察設計質量及管理水平；

（五）注冊資本；

第九條 工程勘察設計資質等級標準由國務院建設行政主管部門組織國務院有關專業部門依照本規定第八條要求制定，由國務院建設行政主管部門審定、發布。

第十條 持有甲、 乙級資質證書的單位可在全國范圍內承接業務；持有丙、丁級資質證書的單位在本行政區域內承接業務。

第三章 資質申請和審批

第十一條 工程勘察設計單位申請資質時， 應提供下列資料：

（一）資質申請表一式四份；

（二）批準設立文件；

（三）法定代表人和主要技術負責人的簡歷及任命（聘任）文件；

（四）當年在職人員的正式統計表、技術骨干的職稱證明及執業資格證書；

（五）注冊資質、工作場所和技術裝備；

（六）單位章程和有關管理的規章制度；

（七）其他需要出具的證明或資料。

第十二條 新設立的勘察設計單位，

應按第五條規定先由省、自治區、直轄市建設行政主管部門、國務院有關專業部門或國務院建設行政主管部門進行資質預審，然后再向批準部門提出工程勘察設計單位設立申請，經批準后，方可按本規定第十一條要求辦理資質申報審批手續。

第十三條 取得工程設計資質的單位，

除丁級單位外，可在其主行業外根據其專業力量和技術水平，申請與主行業相關的其他行業設計資質。甲級單位不受限制，乙級單位不超過兩個相近行業，丙級單位不超過一個相近行業。

第十四條 工程勘察、工程設計單位的資質，實行國家和地方兩級審批制度。甲、乙級單位的資質，由國務院建設行政主管部門商國務院有關專業部門審批、發證；丙、乙級單位的資質，由省、自治區、直轄市、計劃單列市人民 *** 建設行政主管部門商地方有關專業部門審批、發證。

第十五條 申請資質證書，按下列程序辦理：

（一）申請甲、乙級資質，按隸屬關系報國務院有關專業部門或省、自治區、直轄市、計劃單列市人民 *** 建設行政主管部門進行初審、核實，再報送國務院建設行政主管部門。由國務院建設行政主管部門商有關專業部門審批、發證。

其中地方所屬單位的建筑工程設計乙級資格、工程勘察乙級資格由省、自治區、直轄市、計劃單列市建設行政主管部門審查批準，并向國務院建設行政主管部門備案，國務院建設行政主管部門實行指標控制。

（二）申請丙、乙級資質，先由單位所在地地級人民 *** 建設行政主管部門初審后，報省、自治區、直轄市、計劃單列市人民 *** 建設行政主管部門審批發證，并抄報國務院建設行政主管部門和國務院有關專業部門備案。

計劃單列市人民 *** 建設行政主管部門在向國務院建設行政主管部門上報本行政區域內所屬的勘察設計單位申請和備案材料的同時，應抄報所在省建設行政主管部門備案，所在省建設行政主管部門應對其資質審查管理工作給予指導監督。

第十六條 新設立的工程勘察、工程設計單位，其等級為暫定級。暫定級更高為乙級，有效期一至兩年，由發證部門在證書上注明。有效期滿，乙級按隸屬關系進行復查，丙、丁級由地方進行復查。復查合格后，核發正式資質證書；不合格者由原發證部門收回其證書。

第十七條 工程勘察設計單位，取得正式證書兩年后，達到行業分級標準高一級條件時，可申請高一級別的臨時證書，承擔高一級別的勘察設計業務。在其承擔項目數量達到升級規定的條件后，由發證部門核發正式證書。申請高一級別臨時證書和核定正式證書程序按本規定第十五條辦理。

第四章 資質監督與管理

第十九條 國務院有關專業部門和縣級以上人民 *** 建設行政主管部門，對持證單位的資質實行資質年檢制度；對不具備條件的，應報原發主下部門降低其資質等級或收回其證書。當由乙級降為丙級或丁級時，應由原發證部門通知單位所在地省級建設行政主管部門重新審核發證。

第二十條 工程勘察設計單位如發生分立或合并，應在上級主管部門批準后三十日內，向原頒發資質證書的部門辦理證書注銷手續。如需申請資質證書，按本規定第十五條程序重新辦理。

第二十一條 工程勘察設計證書是從事工程勘察設計活動的資格許可證件，只限于本單位使用。工程勘察設計單位只能在資質等級許可的范圍內承擔業務。

嚴禁無證勘察設計，嚴禁 *** 和 *** ，嚴禁為其他單位和個人提供圖章、圖簽，不得私拉外單位人員為其進行勘察設計。

第二十二條 勘察設計單位承接勘察設計業務，需持有《工程勘察證書》或《工程設計證書》，同時持有《工程勘察收費資格證書》或《工程設計收費資格證書》和《企業法人營業執照》。

企事業單位內部設立的勘察設計業務，無收費資格證書的，不得在社會上承擔勘察設計業務。

第二十三條 具有獨立法人資格，獨立開展業務的勘察設計分支機構，應按本規定第十五條規定申請資質證書。非獨立法人的勘察設計分支機構，不得以分支機構名義承接業務，只能以原單位名義承接業務提供勘察設計文件和資料、收取費用等。

第二十四條 資質證書的等級編號， 須在工程勘察設計文件上注明。凡實行注冊制度的專業，須加蓋注冊設計人員的執業專用章。

第二十五條 離退休工程技術人員，只能應聘在一個勘察設計單位從事勘察設計業務。外單位聘用，應由原單位出具外聘證明。離退休人員可作為單位技術資格認定條件，但其人員總數不得超過聘用單位技術人員的百分之三十。應聘的離退休人員應與聘用單位簽訂不少地二年的聘用合同。離退休人員一般不宜擔任聘用單位法定代表人。

第二十六條 院校所屬勘察設計單位，因工作需要聘請在職教師從事勘察設計業務的，必須實行定期聘任制度，辦理聘任手續。教師定期聘用人數不得超過聘用單位技術人員總數的百分之三十，聘期不少于二年。教師應聘從事勘察設計業務期間，不得再 *** 從事與工程勘察設計業務地勻的教學等其他活動。

第五章 罰則

第二十七條 工程勘察設計單位采用欺騙、 隱瞞等手段取得資質證書的，由原頒發證書部門吊銷資質證書，并在兩年內不得重新申請。

第二十八條 工程勘察設計單位違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民 *** 建設行政主管部門或國務院有關專業部門視情節輕重予以警告、沒收違法所得、降低資質等級或吊銷資質證書，并可處以5000至3萬元的罰款：

（一）勘察設計的文件未按規定注明其單位資質等級、證書編號，未加蓋注冊人員執業專用章的；

（二）單位分立或合并后，未按時注銷資質證書的；

（三）私自聘用其他單位在職人員為本單位完成勘察設計任務的。

第二十九條 工程勘察設計單位違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民 *** 建設行政主管部門或國務院有關專業部門責令改正，沒收違法所得，并視情節輕重，責令停業整頓、降低資質等級，并可處以1萬至10萬元的罰款；情節嚴重的，吊銷資質證書：

（一）為無證單位或個人提供圖章、圖簽或資質證書的；

（二）采取不正當競爭手段承接業務的；

（三）擅自超越資質級別或范圍承接業務的；

（四）允許無證單位或個人 *** 其名下，從事勘察設計業務的；

（五）因勘察設計原因造成工程質量事故的；

（六）非獨立法人的勘察設計分支機構，以分支機構名義承接業務的；

（七）出賣、 *** 、出借、涂改、偽造資質證書的。

第三十條 工程勘察設計單位違反本規定， 有下列行為之一的，由頒發證書部門降級或吊銷其資質證書；

（一）因勘察設計原因，造成嚴重工程質量事故的；

（二）連續兩年質量檢查，均為不合格的；

（三）單位內部固定人員不足標準規定的百分之八十的；

（四）有嚴重違法行為的。

第三十一條 違反本規定， 構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 資質管理部門工作人員，嚴重失職，索賄、受賄，由所在單位給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由悚支機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十三條 軍隊系統的勘察設計單位，由軍隊參照本規定審查、發證，其證書僅適用軍隊內部。軍隊系統的甲、乙級勘察設計單位需要承接地立業務時，須按本規定向國務院建設行政主管部門申請辦理資質證書。在地方承接勘察設計任務的軍隊甲、乙級單位不設立分支機構。丙、丁級勘察設計單位不得承接地方業務。

第三十四條 外國與中國和港、 澳、臺地區與內地合營設計機構及合作勘察設計項目的勘察設計單位的資質管理辦法，由國務院建設行政主管部門另行制定。

第三十五條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第三十六條 本規定自1998年1月1日起施行。 建設部建設（1991）504號文《工程勘察和工程設計單位資格管理辦法》同時廢止

住建部：進一步精簡建設工程企業資質審批條件

11月24日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹深化測繪資質改革和建設工程企業資質管理制度改革有關情況。

??住房和城鄉建設部副部長易軍在會上表示，未來經過改革，建設工程企業現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項。同時，將進一步精簡企業資質審批條件，特別是要精簡資質標準。

??易軍在介紹建設工程企業資質管理制度改革的有關情況時指出，健全企業資質管理制度、放寬市場準入是工程建設領域深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內容。

??按照國務院部署要求，住建部會同有關部門在充分研究論證的基礎上，起草了《建設工程企業資質管理制度改革方案》，11月11日國務院常務會議審議通過了《改革方案》，共提出了六個方面的改革舉措：

??一是精簡資質類別，歸并等級設置。將大幅壓減企業資質類別和等級，改革后，現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項，其中勘察資質由26項壓減為7項，設計資質由395項壓減為156項，施工資質由138項壓減為61項，監理資質由34項壓減為21項，壓減幅度為59%。

??二是放寬準入限制，激發企業活力。在壓減資質數量的同時，將進一步精簡企業資質審批條件，特別是要精簡資質標準，重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求，大幅放寬準入限制。

??三是下放審批權限，方便企業辦事。將開展企業資質審批權下放試點，試點內容是：除更高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。同時，加強對試點地區的監督指導，對存在違規審批的，住建部將嚴肅處理并收回審批權。

??四是優化審批服務，推行告知承諾制。將加快推行資質審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網上申報和審批，大幅提升企業資質審批的規范化和便利化水平。

??五是加強事中事后監管，保障工程質量安全。將加大審批后動態監管力度，積極推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。

??六是完善招投標制度，發揮市場機 *** 用。將繼續完善招投標制度，優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。