投訴測繪公司去哪個部門管

當地國土資源局測繪管理科。

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法律依據：《中華人民共和國測繪法》第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動，應當遵守本法。

本法所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述，以及對獲取的數據、信息、成果進行處理和提供的活動。

*** 采購中，如何避免和減少供應商的質疑投訴？

在 *** 采購中，供應商質疑投訴是法律賦予的權利，但隨著 *** 采購活動日益增多，供應商各種各樣的質疑投訴也層出不窮，讓 *** 機構疲于應對。那么，在 *** 采購中，如何避免和減少供應商的質疑投訴？

依法采購

*** 采購是一項講法制、講程序的活動。各方當事人都必須毫不動搖地以《 *** 采購法》和相關法律法規為指針，在 *** 采購文件的 *** 、開標、評標和定標過程的組織以及合同的履行、驗收等環節上建立健全一整套規范和操作性強的規程，以制度管理 *** 采購行為，使責任明確，職責到人，并加強檢查督促。

采購人要認真貫徹執行 *** 采購政策，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則，科學編制采購方案，按 *** 采購規定辦事，切實做到依法采購，確保采購項目質量。

簽訂委托 *** 協議

*** 機構在采購活動開始前要與采購人簽訂委托 *** 協議，明確雙方的權利和義務以及委托 *** 的范圍、權限等事項，尤其是要明確答復供應商質疑的范圍和權限。

一般情況下，供應商資格條件和采購需求是采購人提出的，對供應商資格條件設置以及采購需要的合法合理性就應該由采購人負責，供應商如果就資格條件和采購需求提出質疑，就應由采購人負責答復；而采購程序和采購活動的組織是由 *** 機構負責的，供應商就采購程序以及采購活動實施過程提出質疑，則應由 *** 機構負責答復。

提高采購文件編制水平

要減少供應商對采購文件的質疑，最根本的就是要提高自身編制采購文件的能力，嚴格把關采購文件編制。要對采購人提出的資格條件以及采購需求進行審查，看采購人要求的資格條件是否合法，是否有與采購項目無關的不合理條件；采購需求中是否指定了品牌和規格型號，是否設置有明確指向性的特殊參數，是否對供應商參與采購活動有限制性條款。

同時，在編制采購文件時，還要合理設置評審因素，避免因評分指標設置不合理對不同供應商實行了差別待遇。在采購文件中，還應當明確供應商提出質疑的方式和程序并載明接收質疑函的方式、聯系部門、聯系 *** 和通訊地址等信息。

把好專家評審關

首先要嚴格專家的抽取，必須堅持隨機抽取原則和評標專家回避原則，減少人為因素干擾，如采用專家電腦隨機抽取語音通知系統。

其次要嚴格評標程序，按規定和要求，排除一切有可能對評標專家產生干擾和影響的因素，確保專家能獨立、公正評審。

第三要嚴格執行審查結果，如對投標供應商不足三家、資質審查不符合要求、投標書沒有作出實質性響應以及超預算等問題，只要事實清楚，該廢標的就要廢標。

正確應對供應商提出的質疑

有質疑并不一定是壞事，沒有質疑并不一定就完全正確。理越辯越清，事越說越明。通過對供應商提出的質疑進行答復，就供應商不明白的一些事項進行解釋，讓供應商從不明白到明白，從不清楚到清楚，誤會消除了，壞事變成了好事， *** 機構也因此得到了提高，找到了差距，發現了不足，更有利于改進工作。因此，對待質疑， *** 機構不應談虎色變，也不應“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，接到供應商送來的質疑函，要按照94號令的規定，及時受理，做好調查處理，并及時給予答復，并告知供應商，如果對質疑答復不滿意，可以在可在答復期滿后15個工作日內向財政部門提起投訴。

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如何處理 *** 采購中的質疑？

隨著 *** 采購規模的擴大，供應商 *** 意識加強， *** 采購質疑案件近年來呈現上升趨勢。如何依法處理質疑，化解供應商與采購人的爭議是當前 *** 機構和采購人的工作難點、重點。

按照 *** 采購法律法規的規定，質疑內容按時間分類，可以劃分為開標前提出質疑和開標后提出質疑。開標前提出的質疑主要為資格條件、采購需求、評分細則等具有傾向性和排他性；評審因素與采購項目無關；采購方式不當；報名、保證金繳納方式等其他不符合法律法規要求的情況。其中，質疑采購項目存在傾向性和排他性，導致供應商不能正常參與采購項目，或者不能公平的參與采購項目占質疑總數的絕大部分。而開標后提出的質疑，大部分都是針對中標人涉嫌存在虛假響應、評審現場存在違法違規行為或評審委員會未按規定評審標準和程序進行等情況。下文，筆者將結合法律適用和工作實踐針對如何看待質疑、更好地處理等問題提出個人淺見。

首先，應當理性看待質疑。

筆者在實踐中發現，由于處理質疑的經驗較少，大部分采購人和 *** 機構對質疑存在兩種極端認知，要么對供應商的訴求不理不睬，要么就是過于緊張，認為只要有質疑，就有可能是灰色地帶的影子，則項目必然存在“問題”。

但筆者以為，質疑的出現不一定是壞事。質疑的發生，既是供應商合法維護自身權益的一種手段，也是對采購項目的第三方監管的體現。采購人和 *** 機構不必諱疾忌醫，有錯糾錯即可。如果采購人或 *** 機構通過質疑發現采購項目出現的問題及時發布更正公告，既不會影響到采購項目的正常開展，也不會造成不良影響，可及時有效的針對性修改也能夠有利于改進工作。即使存在質疑事項不成立的情況，也能夠盡量化解可能出現的矛盾，在處理質疑過程中要保持平常心，依法依規處理即可。

其次，較為廣泛地接受質疑。

《 *** 采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號，以下簡稱“94號令”）第十二條提出:“供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系 *** ；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期。

供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。”但筆者以為，無論是采購人還是 *** 機構對于不符合94號令第十二條規定的質疑函也應接收。

這主要有兩點原因：

之一， 采購人或 *** 機構會遇到故意刁難的質疑供應商，其質疑身份不符規定、超過法定質疑期限或未提供相關佐證材料等，如果采購人或 *** 機構直接在現場拒收此類質疑供應商的質疑函，沒有留下任何書面證明，將來會存在更多的法律風險。

第二，部分質疑供應商提出質疑的原因是對其未中標存在不滿情緒。采購人或 *** 機構盡管明確知悉其提供的質疑函明顯不符合規定，當面拒收質疑函容易激化矛盾。某些情況下，部分質疑供應商甚至不再走質疑流程，而是直接向監管部門反映情況，寫舉報信，網上發帖制造輿論等，導致本來簡單的事情復雜化，增加處理的成本影響工作效率，甚至造成嚴重的不良影響。

所以筆者在此建議，即使質疑函不符合相關規定，采購人或 *** 機構也應接收并做好相關登記，留存書面材料，方便萬一事態升級后監管部門的調查取證。同時，也盡量就質疑事項進行調查處理，給質疑人進行解答，化解質疑人的矛盾。

最后，質疑處理須重點關注的內容。

采購人和 *** 機構在質疑事項的審查中，要注意幾個關鍵點：

一是采購文件引起供應商無法正常參與項目的質疑。如，采購文件中所列的資格條件和實質性要求完全與供應商履行項目合同無必然聯系。筆者在實踐中曾遇到一案例：采購人采購一批醫療設備，但采購文件中的資格條件要求供應商必須具備市政施工工程資質。很明顯上述資格條件不是實施采購項目的必要條件。采購人和 *** 機構在質疑事項的審查中要重點關注整個采購文件要求的采購需求和評審因素，是否具備更低限度的市場競爭，存在足夠多的投標人、投標產品能夠正常參與投標。

二是對評審現場存在違法違規行為引發的質疑。采購人和 *** 機構應當查閱評審資料和監控錄像對此類質疑進行認定。

三是對中標人虛假應標的質疑。關于此類質疑，采購人和 *** 機構應當及時與中標人溝通，并通過雙方列舉的證明材料進行認定。在處理質疑過程中，由于采購人和 *** 機構并無行政調查權，導致對質疑事項的核實僅能夠根據招標文件、投標文件、評審過程資料以及質疑人提供的材料進行查證。因此，在答復質疑人時一定要耐心細致，做好解釋溝通工作，并盡量列舉涉及的相關法規法規，讓質疑供應商信服。

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當地 *** 對測繪資質不認可怎么辦

對測量*** 采購測繪資質投訴的結果有權提出異議*** 采購測繪資質投訴，按*** 采購測繪資質投訴你說的情況可以向 *** 上級部門反映情況，或向法院通過訴訟的方式進行 *** 。

測繪資質等級認定是國家測繪地理信息局主管下的資質認定，該認定屬于行政審批的范疇。凡是從事測繪相關業務的企業，應當取得該資質的認定，否則不得從事該領域的經營活動。