關于國家政策對企業的資質延續推遲是利是弊？

近些時間，資質改革一直都比較頻繁，不知道大家是否還記得，今年3月份的時候，住建部下發《關于建設工程企業資質有效期延期的通知》，對于工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，有效期于2020年3月1日至6月30日期滿的，統一延期至2020年7月31日。

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企業資質延期，是深化建筑行業“放管服”的重要舉措，將會對建筑行業、建筑企業、甚至建造師造成重要影響。

當時的通知一出，不少企業直呼叫好，其中大部分原因是因為資質審批延期，代表著企業為了申請資質而需要的人才可以減少，對企業來說減少了成本。加之疫情的影響，企業減少成本的同時也造成了建造師等職業的需求下降。

繼3月份后，企業資質又延期

繼上次資質延期后，6月30日住建部再次發布《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質延續有關事項的通知》，包括工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，資質證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日期滿的，統一延期至明年年底。

因為這意味著，再一次將“上次延期”的企業資質延期，如果你的企業資質是在2020年3月份到期，那么恭喜你，3月份之后您也不需要去進行新的資質申請，而是自動延期到2021年底！

為什么企業資質會進行頻繁延期？

今年的企業資質一直斷斷續續的進行改革，至今已經是今年企業資質第二次延期了，這在往年幾乎是不可能的事。為什么會這樣？解憂小編總結了一下原因，可能有以下2點：

1、新冠肺炎疫情的影響，結合常態化疫情防控要求，企業資質做延期調整，減輕企業壓力。

2、近年資質改革要求，建設工程企業資質改革工作已刻不容緩，延期資質能夠給資質改革一些時間做改革，適應其改革要求。

企業資質進行頻繁延期,有何影響？

1、減少企業成本

資質證書有效期會在全國建筑市場監管公共服務平臺自動延期，企業無需換領資質證書，原資質證書仍可用于工程招標投標等活動。建筑企業在2021年12月31日之前資質證書到期的，都不需要進行資質延續，減少了申請資質時耗費的人力物力，減少了企業成本。

2、企業后期資質申請競爭加劇

資質延期，意味著此前、同一時期、甚至之后一段時間的企業資質到期可能都會統一到2021年12月31 日，建筑企業資質辦理需要一系列程序，如果扎堆進行，可能會使市場上的資質證書匹配難度，企業之間的競爭加大。

3、建造師證書需求變化

短期來看，建筑企業資質證書的有效期延長，建筑企業對于建造師證書的需求量也將下降，會使得市場上證書數量增加，相應的證書價值也會降低。

但是長期來看，家對于“新基建”以及各工程的投資加大，未來建筑行業發展的空間和潛力還很大，政策會造成短期內證書的價值下降，相同的，也會造成其價值上升。加上隨著建筑行業的不斷規范化，認證合一常態化，建造師證書在未來仍有很大升值空間。

此外，建筑企業資質延期，雖然對企業來說有不少利處，但并不代表企業就可以不受監管、完事大吉了！資質延期的同時，相關部門必定也會加大對企業的監督核查，企業對于資質證書要求的人員業績等仍不能放松警惕，否則將會面臨嚴重處罰。

山西省測繪資質2022年延期

沒有延期。

資質新政策何時出臺？該省資質率先延期到2022年12月31日！（河南省、浙江省、四川省、云南省、上海）

測繪資質分為甲、乙兩個等級。測繪資質的專業類別分為：1.大地測量2.測繪航空攝影3.攝影測量與遙感4.工程測量5.海洋測繪6.界線與不動產測繪7.地理信息系統工程8.地圖編制9.導航電子地圖 *** 10.互聯網地圖服務。注意新申請只能從乙級申請，不能直接申請甲級。

為什么剛發測繪資質有效期2020年12月31日止？

這是因為之前2020測繪資質延期通知的資質改革還未完成，目前還處在過渡期，且過渡期順延了，所以所有資質有效期都是一樣2020測繪資質延期通知的，體現了“放管服”2020測繪資質延期通知的理念，為企業帶來了極大2020測繪資質延期通知的便利。并不會影響資質使用，注意關注自然資源部相關公告即可。

按照“到2020年，全面推行注冊測繪師制度實施。”2020測繪資質延期通知的總體工作目標，進一步加強統籌推進注冊測繪師執業管理、資質管理、項目管理、質量管理等方面制度以及相關技術標準的制修訂工作，為更好地推進注冊測繪師制度實施提供有力保障。進一步完善注冊測繪師考試、注冊、繼續教育等方面制度規定，按照“放管服”改革的要求，精簡注冊測繪師考試、培訓、注冊、繼續教育等環節的流程，優化服務方式，不斷加強注冊測繪師資格考試、注冊管理和繼續教育管理工作。積極推進注冊測繪師制度與測繪地理信息行業信用體系建設有機銜接，將注冊測繪師的執業行為、職業操守考核情況，作為注冊測繪師信用信息的重要內容，與從業單位的信用體系建設密切掛鉤，并健全失信懲戒制度和執業資格退出機制。

建立與實施注冊測繪師制度是一項系統工程。各級測繪地理信息主管部門以及有關單位要加強對注冊測繪師制度建立與實施組織領導，統一思想，落實責任，積極穩妥推進。要統籌協調注冊測繪師制度“建”與“用”，積極推進注冊測繪師制度與業務管理制度有機銜接，更好地發揮注冊測繪師制度的作用。要妥善處理好試點和推進中出現的新問題新情況，并在此基礎上完善有關制度，建立長效機制。

資質改革2022什么時候落地

資質證書有效期延期至2021年12月31日的，以及企業資質證書有效期于2022年1月1日至6月30日期間屆滿的，資質證書有效期繼續延期至2022年6月30日。

原有企業資質證書繼續有效，在此期間仍可用于工程招投標和工程建設等活動。

自本通告發布之日起，暫不受理資質證書有效期于2022年6月30日前屆滿的上述建設工程企業資質延續申請事項。

根據住建部早前的文件通知，資質換證于2021年年底進行。四川省提出資質有效期繼續延期至2022年6月30日，也就意味著資質換證（新資質標準出臺）或將延期到明年。

1、為什么資質改革政策至今未出？

2020年11月，住建部發布《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。文件提到做好資質標準修訂和換證工作，確保平穩過渡，設置1年過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書，不再重新核定資質。

轉眼間已到11月上旬，行業內望眼欲穿的“新版資質標準”和“資質改革細則”還沒有公布。后臺有朋友一直在問，經過多方探聽有關領導再次提出資質有效期繼續延期一年，對于計劃升特的可以正常啟動了。目前還沒有確切消息，大概還要再等一等，具體以官方通知為準。

資質是建筑業的準入門檻。門檻的高低，決定了有多少人能走進房間“分蛋糕”。

門檻高，進入的人就少，房間內的“老玩家”就輕松，分到的蛋糕量越多2020測繪資質延期通知；

門檻低，涌進的人自然大大增加，競爭激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不飽”。（尤其在大環境變化，市場預期不強的背景下。）

此次資質改革的目標之一就是“降低準入門檻”。影響范圍之大是空前的，影響之深遠可能也是超出大家想象的。2010年底，全國有活動記錄的施工企業有70061家；2020年底，這個數字已達到11.6萬家（其中92%左右是二、三級資質企業）。

因此難度之大是必然的。

2、現在升資質合不合算？高等級資質是無形的VIP卡。特級資質、一級資質，在競標時有巨大的優勢。

根據中建協官方統計，2018年底全國有特、一級資質企業6782家，僅占全國有資質企業總數的7.11%，創造產值卻占到建筑業總產值的62.32%，新簽合同額占到全行業的70.33%。（2019、2020年相關數據未公布）

因此大家都擠破頭去升一級、特級資質。資質改革后，這些企業可承攬業務范圍不受限制，受捧熱度必定大大提升。

資質改革后：

1、原10個專業的特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工總承包業務；

2、原一級資質改為甲級資質，在本行業內承攬業務規模不受限制。

再回到之一個問題，特級資質企業承接業務不受限，表面上看對這些企業是大利好，實際上未必然。過去辛辛苦苦拿到1項特級或多項特級，才能在對應行業實現“承接業務自由”；以后只要有1項特級，就能在10個行業里參與競標。

這就意味著10個行業對所有特級企業放開，面臨的競爭必定更充分。目前占優勢的行業或項目，以后未必有百分百把握中標。換做是你，是支持調整還是愿意保持現狀？

3、關于三級資質企業門檻降低后，未來一段時間內可能出現大量新申請資質企業進入建筑市場。對于存量三級資質企業而言，將不得不面臨以下幾個局面：

1）競爭加大，承接項目難了

2）行業同質化加劇，優勢不易凸顯

3）更低價中標或回歸，利潤降低

針對這3點，建議大家做好規劃，提前應對即將到來的行業變革大潮。至少有三點需要立即著手去做：立足差異化（做專做精）、業務廣撒網（向房建市場之外拓展）、管理數字化（流程規范化，以管理促效益）。

近2年與建筑業資質相關的數據：

1、全國特級資質數量截至2021年7月21日，全國特級資質數量達915項，分別歸屬720家企業。其中：

建筑施工總承包特級達到506項，位居之一，占比為55.3%；

公路工程施工總承包特級達到164項，占比為17.92%；

市政公用工程施工總承包特級達到117項，占比為12.97%。2、資質申報與審批通過率2021年9月17日，住建部《關于建設工程企業資質專家審查意見的公示》中，有45家建企申請特級資質，同意26家，全是公路工程施工總承包特級。

近幾年“公路特級”數量猛增，“房建特級”通過率大幅回落。

2018年新增132項特級資質，公路特級40項，房建特級69項；

2019年新增49項特級資質，其中公路特級33項，房建特級11項；

2020年新增33項特級資質，其中公路特級14項，房建特級10項。

背后兆示的行業結構調整不言而喻2020測繪資質延期通知！“兩新一重”領域（新型基礎設施建設、新型城鎮化建設、交通水利等重大工程）將迎來大發展！

3、對行業的深遠影響首先，行業生態改變。目前的行業結構呈“金字塔”型，特、一級企業牢牢占據頂端，二級、三級企業居于其下，在資質標準限定范圍內承接業務；改革后資質等級縮減為綜合、甲級、乙級，更加扁平化。雖然總的數量沒有變化，但是乙級企業在行業內占比將達到90%以上，并且這11萬+企業在本行業內可承接工程范圍一致。其次，升資質難度或降低。住建部的通知提到，除綜合資質外，其他全部下放至省級及以下有關主管部門審批。也就是說，以后甲級（一級）資質審批將下放至各省級住建部門審批。此項調整，對現有的二級資質企業是大利好，升甲級（一級）資質的難度或降低！

第三，各省建筑業綜合實力或許有大變動。上面提到甲級資質審批權下方各省，而各省為拉動GDP、保就業，都在出臺政策扶持建企做大做強，特別是各省市龍頭建筑企業。

幾個建筑大省已經對不同企業的定位有了清楚地表述：

扶持綜合、甲級資質總承包企業做大做強（少而強）。

鼓勵專業承包企業“做專做精”（多而專）。

鼓勵強強聯合、兼并重組、股權置換、混合所有制改革，推動建企由單一型向綜合型發展。

一句話，哪里扶持力度大、地理位置有潛力（城市群/中心城市）、營商環境好，哪里就會有大發展！綜合上述幾點，不難看出未來幾年的建筑市場風云變幻，一場持久的大調整不可避免。