十堰市拆遷補償標準規定,十堰市拆遷舊城改造補償條例

來源 *** ，僅供參考，《十堰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》

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十堰市人民 *** 房屋征收辦公室

11月17日

十堰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

（征求意見稿）

目錄

之一章總則

第二章征收決定

第三章征收評估

第四章征收補償

第五章法律責任

第六章附則

之一章　總則

之一條為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人（以下簡稱被征收人）的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《征收條例》）、《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內國有土地上單位、個人房屋的征收與補償。

第三條房屋征收與補償應當遵循決策科學民主，程序正當合法，補償公平公開的原則。實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

第四條市人民 *** 加強對縣（市、區）人民 *** 房屋征收與補償工作的監督。

市人民 *** 房屋征收部門會同同級財政、國土資源、發展改革等有關部門，指導全市房屋征收與補償實施工作。

第五條市、縣（市、區）人民 *** 負責本行政區域的房屋征收與補償工作。

縣（市、區）人民 *** 應當確定房屋征收部門，組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。由縣（市、區）人民 *** 確定。

市、縣（市、區）人民 *** 有關部門應當依照職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第六條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收部門應當與房屋征收實施單位簽訂書面合同，明確委托權限和范圍以及雙方的權利和義務。房屋征收實施單位所需的工作經費，由房屋征收部門會同同級財政部門制定標準，列入征收成本。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位及參與房屋征收工作單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

第七條房屋征收與補償工作人員應當熟悉房屋征收與補償工作的法律法規，具備相應的專業知識。

對房屋征收涉及的用地和規劃論證、測繪、評估、法律、房屋拆除等服務性工作，房屋征收部門和有關單位應當委托具備有關資質的專業機構完成。征收決定公告后，房屋征收部門應當公開專業機構的有關信息。

第八條監察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的 *** 和有關部門及其工作人員的監察。審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的審計監督，并公布審計結果。

第九條任何組織和個人對違反本辦法規定的行為，都有權向市、縣（市、區）人民 *** 、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的市、縣（市、區）人民 *** 、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。

第二章　征收決定

第十條　為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣（市、區）人民 *** 作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由 *** 組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由 *** 組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由 *** 組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由 *** 依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區（棚戶區、危舊房）改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

第十一條　依照本條例第十條規定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入市、縣（市、區）國民經濟和社會發展年度計劃。

第十二條　依照本辦法第十條規定征收房屋的，房屋征收部門應當根據規劃部門出具的規劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍。

房屋征收決定涉及被征收人市區超過500戶的，其他區域超過300戶的，應當經市、縣（市、區）人民 *** 常務會議討論決定。

符合本辦法第十條第五項規定，為了舊城區改建（棚戶區、危舊房）的需要征收房屋的，應當滿足危房集中或者基礎設施落后的標準。市、縣（市、區）人民 *** 應當組織國土資源、規劃、建設、房地產管理、房屋征收等有關部門和單位及專業人員按照上述標準進行認定，并公布認定結果，征求公眾意見，經確定為危房集中或者基礎設施落后的，方可實施舊城區改建。

第十三條房屋征收部門應當對房屋征收范圍內的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在征收范圍內向被征收人公布。

第十四條被征收人的姓名或者名稱、房屋性質、房屋用途和建筑面積等，以不動產登記機構頒發的不動產權屬證收的記載為準；不動產權屬證書未記載或者記載與不動產登記簿不一致的，除有證據證明不動產登記簿確有錯誤的，以不動產登記簿為準。

第十五條縣（市、區）人民 *** 應當組織有關部門依法對房屋征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。

對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，按照市場評估價給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

第十六條房屋征收部門應當會同財政部門，根據調查結果對征收補償費用進行測算。

第十七條房屋征收部門應當根據有關法律法規規定、調查結果和測算情況，擬定征收補償方案，報市、縣（市、區）人民 *** 。

市、縣（市、區）人民 *** 應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。

房屋征收補償方案應當包括以下內容：

（一）房屋征收目的和房屋征收與補償的法律依據；

（二）房屋征收范圍和被征收房屋的基本情況；

（三）補償方式、補償標準和計算 *** ；

（四）用于產權調換房屋的基本情況和交付時間；

（五）停產停業損失補償標準和計算 *** ；

（六）征收補償協議的簽約期限；

（七）搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限；

（八）補助、獎勵標準和計算 *** ；

（九）受委托的房屋征收實施單位名稱；

（十）其他事項。

第十八條市、縣（市、區）人民 *** 應當將征收補償方案征求意見情況和修改情況及時公布。

因舊城區改建（棚戶區、危舊房）需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合《征收條例》、《實施辦法》和本辦法規定的，市、縣（市、區）人民 *** 應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

第十九條市人民 *** 應當對茅箭區、張灣區人民 *** 征收補償工作進行統籌協調。兩區 *** 擬定的征收補償方案，在作出房屋征收決定前，應當向市人民 *** 報告。

第二十條市、縣（市、區）人民 *** 作出房屋征收決定前，應當按照國家、省、市社會穩定風險評估的有關規定，指定具有法定職責的部門或者委托無利害關系的第三方專門機構，就房屋征收的合法性、合理性、可行性和可控性進行社會穩定風險評估，并根據評估結論制定相應的風險防范、化解、處置措施和應急預案。

社會穩定風險評估結論應當作為是否作出房屋征收決定的重要依據。未經社會穩定風險評估的，不得作出房屋征收決定。

作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。

第二十一條市、縣（市、區）人民 *** 作出房屋征收決定后，七日內應當公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利、咨詢地點、監督 *** 等事項。

被征收人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

市、縣（市、區）人民 *** 及房屋征收部門應當依法公開房屋征收與補償有關信息，做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。

房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

第二十二條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、改建、擴建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為。違反規定實施的，不予補償。

房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知國土資源、規劃、建設、產權交易、工商、稅務等部門依法暫停辦理有關手續，并向社會公布。書面通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年。

第三章征收評估

第二十三條被征收房屋價值和產權調換房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構依照國有土地上房屋征收評估辦法評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。

第二十四條房地產價格評估應當按照國家規定的技術標準和評估程序，參照被征收房屋類似房地產的市場價格進行評估。

房地產價格評估機構、房地產估價師、房地產價格評估專家委員會應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定活動，任何單位和個人不得干預房屋征收評估、鑒定活動。

第二十五條市、縣（市、區）房地產管理部門應當定期向社會公布依法登記注冊、具有三級以上資質和無不良信用記錄的房地產價格評估機構目錄，供被征收人選擇。

第二十六條房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過投票或者搖號等方式確定。

被征收人協商選定房地產價格評估機構的，由房屋征收部門組織。協商方式以征求意見表的形式進行，被征收人應當在規定期限內將征求意見表交由房屋征收部門統計、核實。在七個工作日內三分之二以上的被征收人選擇同一家房地產價格評估機構的，視為協商選定，由房屋征收部門公布協商選定結果。

被征收人在七個工作日內協商不成的，采取投票方式確定房地產價格評估機構的，參與投票的被征收人人數應當不少于被征收人總數的三分之二，半數以上參與投票的被征收人選擇同一家房地產價格評估機構的，視為投票確定。

第二十七條對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起十個工作日內，向原房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起十個工作日內，向被征收房屋所在地的市級房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

第四章征收補償

第二十八條作出房屋征收決定的市、縣（市、區）人民 *** 應當根據不同情況，按照規定給予被征收人以下補償；

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

被征收房屋中的室內裝飾裝修價值補償，由房屋征收部門與被征收人協商確定；協商不成的，可以委托按照本辦法選定或者確定的房地產價格評估機構評估確定。

城區在搬遷活動中，對按期簽約并辦理房屋交接手續的被征收人給予被搬遷房屋市場評估價值（不含裝飾裝修和房屋附屬物部分）不低于20%和不高于30%的貨幣獎勵。對困難家庭按照《社會救助暫行辦法》的規定給予救助或補助。

縣（市、區）人民 *** 參照本辦法制定補助和獎勵辦法。

第二十九條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣（市、區）人民 *** 應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與產權調換房屋價值的差價。用于產權調換的房屋應當符合國家質量安全標準，經竣工驗收合格后方可交付使用。

因舊城區（棚戶區、危舊房）改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，市、縣（市、區）人民 *** 應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十條征收個人住宅，被征收人符合城鎮住房保障條件的，或執行標準租金 *** 直管公房的，作出房屋征收決定的市、縣（市、區）人民 *** 應當依據城鎮住房保障有關規定和被征收人的實際情況，分類優先實施住房保障。

第三十一條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。

第三十二條征收個人住宅，被征收人選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房，提供周轉用房的，不再支付臨時安置費。

第三十三條因征收房屋造成停產停業，對被征收人給予停產停業損失補償的，應當符合下列條件：

（一）被征收房屋具有房屋權屬證明或者經認定為合法建筑，且房屋用途為生產、經營性用房等非住宅房屋；

（二）有合法、有效的營業執照，且營業執照上載明的住所（經營場所）為被征收房屋；

（三）己辦理稅務登記并具有納稅憑證。

房屋征收只對被征收人補償，不涉及被征收房屋租賃人及實際使用人。被征收人與房屋承租人及實際使用人租賃關系的解除及補償等相關事宜，由被征收人在規定的時限內自行協商解決。

第三十四條因征收房屋造成停產停業損失的補償，補償金額可以由房屋征收部門與被征收人協商確定；協商不成的，可以委托具有相應資質的評估機構評估確定。

第三十五條因征收房屋造成停產停業損失的補償，應當根據房屋被征收前的納稅情況、經營規模、停產停業期限等因素確定。

第三十六條因征收房屋造成停產停業，被征收人選擇產權調換的，停產停業期限按征收補償協議約定的過渡期計算；選擇貨幣補償的，停產停業期限按不超過六個月計算。

第三十七條征收個人住宅，被征收人自行改變房屋用途作為經營性用房使用，己依法取得營業執照的，對其實際用于經營的部分，可以根據經營情況、經營年限及納稅等實際情況，參照同地段租金標準，給予適當租金補償。

第三十八條房屋征收部門與被征收人依照本辦法規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第三十九條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣（市、區）人民 *** 依照《征收條例》、《實施辦法》和本辦法的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十條作出房屋征收決定的市、縣（市、區）人民 *** 對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

第四十一條被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣（市、區）人民 *** 依法申請人民法院強制執行。

強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

第四十二條任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式迫使被征收人搬遷。

任何單位和個人不得在房屋征收部門與被征收人未簽訂補償協議或者市、縣（市、區）人民 *** 未依法作出補償決定前， *** 被征收人房屋，迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第四十三條房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在征收范圍內向補征收人公布。

第五章　法律責任

第四十四條市、縣（市、區）人民 *** 及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的，責令改正；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條違反本辦法規定，在房屋征收部門與被征收人未簽訂補償協議或者市、縣（市、區）人民 *** 未依法作出補償決定前， *** 被征收人房屋，迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條　采取暴力、威脅等 *** 阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條　偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關公文、證件或者有關證明材料騙取房屋征收補償的，依法予以追繳，并依法追究有關責任人員的法律責任。

第五十條　房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假記載或者重大差錯的評估報告的，由發證機關責令限期改正，給予警告，對房地產價格評估機構并處五萬元以上二十萬元以下罰款，對房地產估價師并處一萬元以上三萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

房地產價格評估機構違反規定收費的，由價格主管部門依法處罰。

第六章　附則

第五十一條縣（市、區）人民 *** 應當根據本辦法規定，制定具體實施細則。

第五十二條本辦法自公布之日起施行。《征收條例》實施前己依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續沿用原有的規定辦理，但 *** 不得責成有關部門強制拆遷。本辦法施行前己依法作出房屋征收決定的項目，按原征收決定載明的征收補償方案和有關規定執行。

《十堰市城市房屋拆遷管理辦法》（2007年5月23日十政辦發[2007]61號）同時廢止。 ;

數學家高斯的故事

用很短的時間計算出了小學老師布置的任務：對自然數從1到100的求和。他所使用的 *** 是：對50對構造成和101的數列求和（1+100，2+99，3+98……），同時得到結果：5050。這一年，高斯9歲。

小時候高斯家里很窮，且他父親不認為學問有何用，但高斯依舊喜歡看書，話說在小時候，冬天吃完飯后他父親就會要他上床睡覺，以節省燃油，但當他上床睡覺時，他會將蕪菁的內部挖空，里面塞入棉布卷，當成燈來使用，以繼續讀書。

當高斯12歲時，已經開始懷疑元素幾何學中的基礎證明。當他16歲時，預測在歐氏幾何之外必然會產生一門完全不同的幾何學，即非歐幾里德幾何學。他導出了二項式定理的一般形式，將其成功的運用在無窮級數，并發展了數學分析的理論。

擴展資料：

重大成就：

19世紀30年代，高斯發明了磁強計。他辭去了天文臺的工作，而轉向物理的研究。他與韋伯(1804－1891)在電磁學領域共同工作。

他比韋伯年長27歲，以亦師亦友的身份與其合作。1833年，通過受電磁影響的羅盤指針，他向韋伯發送出電報。這不僅是從韋伯的實驗室與天文臺之間的之一個 *** 電報系統，也是世界首創的之一個 *** 電報系統。盡管線路才8千米長。

1840年，他和韋伯畫出了世界之一張地球磁場圖，并且定出了地球磁南極和磁北極的位置。次年，這些位置得到美國科學家的證實。

高斯在數個領域進行研究，但只把他認為已經成熟的理論發表出來。他經常對他的同事表示，該同事的結論已經被自己以前證明過了，只是因為基礎理論的不完備而沒有發表。批評者說他這樣做是因為喜歡搶出風頭。事實上高斯把他的研究結果都記錄起來了。

他死后，他的20部紀錄著他的研究結果和想法的筆記被發現，證明高斯所說的是事實。一般人認為，20部筆記并非高斯筆記的全部。

下薩克森州和哥廷根大學圖書館已經將高斯的全部著作數位化，并放置于互聯網上。

高斯的肖像曾被印刷在從1989年至2001年流通的10元德國馬克紙幣上。

參考資料來源：百度百科-約翰·卡爾·弗里德里希·高斯

城鄉規劃法實施條例全文內容是什么

答：首先目前，我國沒有城鄉規劃法實施條例，只有城鄉規劃法，內容如下：之一章總則之一條為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。第二條制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民 *** 在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。第三條城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。縣級以上地方人民 *** 根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。縣級以上地方人民 *** 鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。第四條制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。縣級以上地方人民 *** 應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標準。第五條城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。第六條各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第七條經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。第八條城鄉規劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃。但是，法律、行政法規規定不得公開的內容除外。第九條任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉規劃，服從規劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。第十條國家鼓勵采用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。第十一條國務院城鄉規劃主管部門負責全國的城鄉規劃管理工作。縣級以上地方人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。第二章城鄉規劃的制定第十二條國務院城鄉規劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，用于指導省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制。全國城鎮體系規劃由國務院城鄉規劃主管部門報國務院審批。第十三條省、自治區人民 *** 組織編制省域城鎮體系規劃，報國務院審批。省域城鎮體系規劃的內容應當包括：城鎮空間布局和規模控制，重大基礎設施的布局，為保護生態環境、資源等需要嚴格控制的區域。第十四條城市人民 *** 組織編制城市總體規劃。直轄市的城市總體規劃由直轄市人民 *** 報國務院審批。省、自治區人民 *** 所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民 *** 審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民 *** 報省、自治區人民 *** 審批。第十五條縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，報上一級人民 *** 審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。第十六條省、自治區人民 *** 組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民 *** 組織編制的總體規劃，在報上一級人民 *** 審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。鎮人民 *** 組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民 *** 審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一并報送。第十七條城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。第十八條鄉規劃、村莊規劃應當從農村實際出發，尊重村民意愿，體現地方和農村特色。鄉規劃、村莊規劃的內容應當包括：規劃區范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉規劃還應當包括本行政區域內的村莊發展布局。第十九條城市人民 *** 城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規劃，經本級人民 *** 批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民 *** 備案。第二十條鎮人民 *** 根據鎮總體規劃的要求，組織編制鎮的控制性詳細規劃，報上一級人民 *** 審批。縣人民 *** 所在地鎮的控制性詳細規劃，由縣人民 *** 城鄉規劃主管部門根據鎮總體規劃的要求組織編制，經縣人民 *** 批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民 *** 備案。第二十一條城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門和鎮人民 *** 可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。第二十二條鄉、鎮人民 *** 組織編制鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民 *** 審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。第二十三條首都的總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮中央國家機關用地布局和空間安排的需要。第二十四條城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：（一）有法人資格；（二）有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師；（三）有規定數量的相關專業技術人員；（四）有相應的技術裝備；（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。第二十五條編制城鄉規劃，應當具備國家規定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環境等基礎資料。縣級以上地方人民 *** 有關主管部門應當根據編制城鄉規劃的需要，及時提供有關基礎資料。第二十六條城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。第二十七條省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃批準前，審批機關應當組織專家和有關部門進行審查。第三章城鄉規劃的實施第二十八條地方各級人民 *** 應當根據當地經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉規劃。第二十九條城市的建設和發展，應當優先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區開發與舊區改建的關系，統籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。鎮的建設和發展，應當結合農村經濟社會發展和產業結構調整，優先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。鄉、村莊的建設和發展，應當因地制宜、節約用地，發揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。第三十條城市新區的開發和建設，應當合理確定建設規模和時序，充分利用現有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態環境，體現地方特色。在城市總體規劃、鎮總體規劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發區和城市新區。第三十一條舊城區的改建，應當保護歷史文化遺產和傳統風貌，合理確定拆遷和建設規模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。歷史文化名城、名鎮、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。第三十二條城鄉建設和發展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統籌安排風景名勝區及周邊鄉、鎮、村莊的建設。風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。第三十三條城市地下空間的開發和利用，應當與經濟和技術發展水平相適應，遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要，并符合城市規劃，履行規劃審批手續。第三十四條城市、縣、鎮人民 *** 應當根據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經濟和社會發展規劃，制定近期建設規劃，報總體規劃審批機關備案。近期建設規劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態環境保護為重點內容，明確近期建設的時序、發展方向和空間布局。近期建設規劃的規劃期限為五年。第三十五條城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。第三十六條按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供 國有土地使用權 的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。前款規定以外的建設項目不需要申請選址意見書。第三十七條在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民 *** 土地主管部門申請用地，經縣級以上人民 *** 審批后，由土地主管部門劃撥土地。第三十八條在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有 土地使用權出讓 前，城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。第三十九條規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民 *** 撤銷有關批準文件；占用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。第四十條在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 確定的鎮人民 *** 申請辦理建設工程規劃許可證。申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 確定的鎮人民 *** 核發建設工程規劃許可證。城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 確定的鎮人民 *** 應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。第四十一條在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民 *** 提出申請，由鄉、鎮人民 *** 報城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法，由省、自治區、直轄市制定。在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，不得占用農用地；確需占用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續后，由城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證后，方可辦理用地審批手續。第四十二條城鄉規劃主管部門不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外作出規劃許可。第四十三條建設單位應當按照規劃條件進行建設；確需變更的，必須向城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門不得批準。城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門應當及時將依法變更后的規劃條件通報同級土地主管部門并公示。建設單位應當及時將依法變更后的規劃條件報有關人民 *** 土地主管部門備案。第四十四條在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。臨時建設和臨時用地規劃管理的具體辦法，由省、自治區、直轄市人民 *** 制定。第四十五條縣級以上地方人民 *** 城鄉規劃主管部門按照國務院規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。第四章城鄉規劃的修改第四十六條省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家定期對規劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見的情況。第四十七條有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規定的權限和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃：（一）上級人民 *** 制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的；（二）行政區劃調整確需修改規劃的；（三）因國務院批準重大建設工程確需修改規劃的；（四）經評估確需修改規劃的；（五）城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃前，組織編制機關應當對原規劃的實施情況進行總結，并向原審批機關報告；修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。修改后的省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃，應當依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規定的審批程序報批。第四十八條修改控制性詳細規劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規劃地段內利害關系人的意見，并向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規劃，應當依照本法第十九條、第二十條規定的審批程序報批。控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容的，應當先修改總體規劃。修改鄉規劃、村莊規劃的，應當依照本法第二十二條規定的審批程序報批。第四十九條城市、縣、鎮人民 *** 修改近期建設規劃的，應當將修改后的近期建設規劃報總體規劃審批機關備案。第五十條在選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證發放后，因依法修改城鄉規劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。經依法審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉規劃主管部門應當采取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。第五章監督檢查第五十一條縣級以上人民 *** 及其城鄉規劃主管部門應當加強對城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查。第五十二條地方各級人民 *** 應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、鎮人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，并接受監督。第五十三條縣級以上人民 *** 城鄉規劃主管部門對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權采取以下措施：（一）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，并進行復制；（二）要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據需要進入現場進行勘測；（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。城鄉規劃主管部門的工作人員履行前款規定的監督檢查職責，應當出示執法證件。被監督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。第五十四條監督檢查情況和處理結果應當依法公開，供公眾查閱和監督。第五十五條城鄉規劃主管部門在查處違反本法規定的行為時，發現 國家機關工作人員 依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關或者監察機關提出處分建議。第五十六條依照本法規定應當給予行政處罰，而有關城鄉規劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民 *** 城鄉規劃主管部門有權責令其 作出行政處罰 決定或者建議有關人民 *** 責令其給予行政處罰。第五十七條城鄉規劃主管部門違反本法規定作出行政許可的，上級人民 *** 城鄉規劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因 撤銷行政許可 給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。第六章法律責任第五十八條對依法應當編制城鄉規劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的，由上級人民 *** 責令改正，通報批評；對有關人民 *** 負責人和其他直接責任人員依法給予處分。第五十九條城鄉規劃組織編制機關委托不具有相應資質等級的單位編制城鄉規劃的，由上級人民 *** 責令改正，通報批評；對有關人民 *** 負責人和其他直接責任人員依法給予處分。第六十條鎮人民 *** 或者縣級以上人民 *** 城鄉規劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民 *** 、上級人民 *** 城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）未依法組織編制城市的控制性詳細規劃、縣人民 *** 所在地鎮的控制性詳細規劃的；（二）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；（四）未依法對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；（五）同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的；（六）發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。第六十一條縣級以上人民 *** 有關部門有下列行為之一的，由本級人民 *** 或者上級人民 *** 有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批準文件的；（二）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的；（三）對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位 劃撥國有土地 使用權的。第六十二條城鄉規劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門 責令限期改正 ，處合同約定的規劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節嚴重的， 責令停業整頓 ，由原發證機關降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法 承擔賠償責任 ：（一）超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的；（二）違反國家有關標準編制城鄉規劃的。未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由縣級以上地方人民 *** 城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由原發證機關吊銷資質證書，依照本條之一款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第六十三條城鄉規劃編制單位取得資質證書后，不再符合相應的資質條件的，由原發證機關責令限期改正；逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。第六十四條未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民 *** 城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。第六十五條在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民 *** 責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：（一）未經批準進行臨時建設的；（二）未按照批準內容進行臨時建設的；（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。第六十七條建設單位未在建設 工程竣工驗收 后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。第六十八條城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民 *** 可以責成有關部門采取查封施工現場、 *** 等措施。第六十九條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第七十條本法自2008年1月1日起施行。《中華人民共和國城市規劃法》同時廢止。