城市規劃編制辦法(2005)

之一章　總則之一條　為城鄉規劃編制審批程序了規范城市規劃編制工作城鄉規劃編制審批程序，提高城市規劃的科學性和嚴肅性，根據國家有關法律法規的規定，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設立的市，組織編制城市規劃，應當遵守本辦法。第三條　城市規劃是 *** 調控城市空間資源、指導城鄉發展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。第四條　編制城市規劃，應當以科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統籌，堅持中國特色的城鎮化道路，堅持節約和集約利用資源，保護生態環境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發展目標與戰略，促進城市全面協調可持續發展。第五條　編制城市規劃，應當考慮人民群眾需要，改善人居環境，方便群眾生活，充分關注中低收入人群，扶助弱勢群體，維護社會穩定和公共安全。第六條　編制城市規劃，應當堅持 *** 組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的原則。第七條　城市規劃分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。大、中城市根據需要，可以依法在總體規劃的基礎上組織編制分區規劃。

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城市詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。第八條　國務院建設主管部門組織編制的全國城鎮體系規劃和省、自治區人民 *** 組織編制的省域城鎮體系規劃，應當作為城市總體規劃編制的依據。第九條　編制城市規劃，應當遵守國家有關標準和技術規范，采用符合國家有關規定的基礎資料。第十條　承擔城市規劃編制的單位，應當取得城市規劃編制資質證書，并在資質等級許可的范圍內從事城市規劃編制工作。第二章　城市規劃編制組織第十一條　城市人民 *** 負責組織編制城市總體規劃和城市分區規劃。具體工作由城市人民 *** 建設主管部門（城鄉規劃主管部門）承擔。

城市人民 *** 應當依據城市總體規劃，結合國民經濟和社會發展規劃以及土地利用總體規劃，組織制定近期建設規劃。

控制性詳細規劃由城市人民 *** 建設主管部門（城鄉規劃主管部門）依據已經批準的城市總體規劃或者城市分區規劃組織編制。

修建性詳細規劃可以由有關單位依據控制性詳細規劃及建設主管部門（城鄉規劃主管部門）提出的規劃條件，委托城市規劃編制單位編制。第十二條　城市人民 *** 提出編制城市總體規劃前，應當對現行城市總體規劃以及各專項規劃的實施情況進行總結，對基礎設施的支撐能力和建設條件做出評價；針對存在問題和出現的新情況，從土地、水、能源和環境等城市長期的發展保障出發，依據全國城鎮體系規劃和省域城鎮體系規劃，著眼區域統籌和城鄉統籌，對城市的定位、發展目標、城市功能和空間布局等戰略問題進行前瞻性研究，作為城市總體規劃編制的工作基礎。第十三條　城市總體規劃應當按照以下程序組織編制城鄉規劃編制審批程序：

（一）按照本辦法第十二條規定組織前期研究，在此基礎上，按規定提出進行編制工作的報告，經同意后方可組織編制。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務院指定市的城市總體規劃的，應當向國務院建設主管部門提出報告；組織編制其城鄉規劃編制審批程序他市的城市總體規劃的，應當向省、自治區建設主管部門提出報告。

（二）組織編制城市總體規劃綱要，按規定提請審查。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務院指定市的城市總體規劃的，應當報請國務院建設主管部門組織審查；組織編制其他市的城市總體規劃的，應當報請省、自治區建設主管部門組織審查。

（三）依據國務院建設主管部門或者省、自治區建設主管部門提出的審查意見，組織編制城市總體規劃成果，按法定程序報請審查和批準。第十四條　在城市總體規劃的編制中，對于涉及資源與環境保護、區域統籌與城鄉統籌、城市發展目標與空間布局、城市歷史文化遺產保護等重大專題，應當在城市人民 *** 組織下，由相關領域的專家領銜進行研究。第十五條　在城市總體規劃的編制中，應當在城市人民 *** 組織下，充分吸取 *** 有關部門和軍事機關的意見。

對于 *** 有關部門和軍事機關提出意見的采納結果，應當作為城市總體規劃報送審批材料的專題組成部分。

組織編制城市詳細規劃，應當充分聽取 *** 有關部門的意見，保證有關專業規劃的空間落實。第十六條　在城市總體規劃報送審批前，城市人民 *** 應當依法采取有效措施，充分征求社會公眾的意見。

在城市詳細規劃的編制中，應當采取公示、征詢等方式，充分聽取規劃涉及的單位、公眾的意見。對有關意見采納結果應當公布。

簡述城市總體規劃編制得合法程序

你好，

之一步，組織編制機關對現行總體規劃進行評估，向原審批機關報告，依法批準同意后，方可開始修編；

第二步，組織規劃綱要以及規劃草案的審查，召開專家評審會和聽證會等；

第三步，向社會各界公示；

第四步，征求同級人大意見；

第五部，上報審批機關審批并備案。

第六步，規劃批復后要及時公布實施。

3、 縣城總體規劃的審批程序是什么？

更佳答案 城市規劃的審批部門和流程：（1）城市總體規劃的審批： 直轄市的城市總體規劃，由直轄市人民 *** 報國務院審批。 省和自治區人民 *** 所在地城市、百萬人口以上的大城市和國務院指定城市的總體規劃，由所在地省、自治區人民 *** 審查同意后，報國務院審批，其他設市城市的總體規劃，報省、自治區人民 *** 審批。縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，報省、自治區、直轄市人民 *** 審批，其中市管轄的縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，報所在地市人民 *** 審批，其他建制鎮的總體規劃，報縣（市）人民 *** 審批。 城市人民 *** 和縣人民 *** 在向上級人民 *** 報請審批城市總體規劃前，需經同級人民代表大會或者其常務委員會同意

國家建委關于頒發《城市規劃編制審批暫行辦法》和《城市規劃定額指標暫行規定》的通知

之一章　總則之一條　為統一城市規劃的編制和審批程序，推動城市規劃工作的開展，特制定本辦法。第二條　城市規劃由所在城市人民 *** 負責制定。規劃文件的具體編制，由各城市城市規劃部門所屬規劃設計機構負責；沒有城市規劃設計力量的中、小城市和鎮、縣城、由省、市、自治區所屬城市規劃設計機構協助編制，也可委托有關設計機構協助編制。工礦區規劃，由工業主管部門規定，具體編制工作可委托有關設計機構完成。第三條　為了使城市規劃編制工作有所依據，城市人民 *** 應先提出城市總體規劃綱要。

城市總體規劃綱要的內容，主要是根據城市的地理環境、歷史情況、資源條件、現狀特點、結合國民經濟長遠規劃和區域規劃，原則規定城市的性質、發展方向和規模、城市總體布局和各項建設發展的原則要求，并附城市總體布局示意圖。第四條　城市規劃按其內容和深度的不同，分為總體規劃和詳細規劃兩個設計階段。

總體規劃的主要任務是：確定城市的性質、發展方向和規模，安排城市用地的功能分區和各項建設的總體布局，選定規劃定額指標，制定實施規劃的步驟和措施。總體規劃的期限一般為20年。近期建設規劃是總體規劃的組成部分，是實施總體規劃的階段規劃，期限一般為5年。

詳細規劃是總體規劃的深化和具體化，它的主要任務是：對近期建設規劃范圍內的工廠、住宅、交通、市政工程、公用事業、園林綠化、文教衛生、商業網點和其它公共設施做出具體布置，確定道路紅線、道路斷面和控制點的座標、標高，選定技術經濟指標，提出建筑藝術形式要求。第五條　編制城市規劃，必須充分發揮專業技術人員的作用。在編制過程中，要采取展覽會、座談會、調查會等多種形式，聽取有關部門和人民群眾的意見。第二章　城市規劃的基礎資料第六條　編制城市總體規劃需要搜集、研究下列基礎資料；

（一）城市自然條件及歷史資料

1．　規劃地區的地形圖（比例尺1／10000或1／5000）。

2．　氣象資料，包括溫度、濕度、降水、蒸發、風向、風速、日照、冰凍等。

3．　水文資料，包括江河湖海水位、流量、流速、水量、被淹沒地區界限等。

4．　地質和地震資料，包括工程地質、水文地質、地震地質及地震烈度等。

5．　城市歷史資料，包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區擴展、城市規劃的歷史資料等。

（二）城市技術經濟資料

1．　城市及所在地區的自然資源，包括地下礦藏、水資源、燃料動力資源、農副產品資源等的分布位置、數量、開采利用價值等。

2．　城市人口資料。

3．　城市土地利用資料。

4．　工礦、企事業單位的現狀及發展資料，包括用地面積，建筑面積，主要產品產量、產值、職工人數、用水量、用電量，運輸量等。

5．　對外交通運輸部門（鐵路、公路、水運、空運）現有及發展用地、職工人數、客貨運量等。

6．　各類倉庫、貨場現有和發展用地等。

7．　高等學校及非市屬中等技術學校現有和發展師生員工人數、用地面積等。

8．　科學研究機構現有和發展職工人數、用地面積等。

（三）城市現有建筑物及工程設施資料

1．現有住房建筑面積、居住面積、建筑層數、建筑質量、建筑密度等。

2．　現有公共建筑，包括行政、經濟、文化、體育、衛生、生活福利設施等建筑的分布狀況、用地面積、建筑面積、建筑質量等。

3．　現有市政工程、公用事業（包括給水、排水、防洪、供電、通訊、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內公共交通等）資料。

4．　現有城市園林、綠地、風景區、名勝古跡的資料。

5．　現有重要建筑物、工程構筑物的設計資料。

6．　城市人防設施的資料。

（四）城市環境及其它資料。

1．　環境監測成果資料。

2．　各廠礦、單位排放廢氣、廢水、廢渣的數量和危害情況，城市垃圾數量和分布。

3．　其它影響城市環境質量的有害因素（易燃、易爆、放射性、噪聲、惡臭、震動等）的分布狀況、數量、危害情況的資料。

4．　地方病及其他有害居民健康的環境資料。第七條　編制城市詳細規劃，除總體規劃階段所規定的資料以外，還需要搜集、研究詳細規劃地區的下列資料：

（一）現狀人口詳細資料，包括人口密度、人口分布、人口構成、平均每戶人數等。

（二）近期建設項目資料，包括基建投資、修建量、生產規模、用地面積、職工人數等。

（三）土地現狀利用資料（用1／2000或1／1000圖紙表示）。

（四）建筑現狀資料，包括工業和民用建筑的建筑質量、層數、用途等（用1／2000或1／1000圖紙表示）。

（五）工程設施及管線現狀資料。

（六）地形圖（比例尺為1／2000或1／1000）。