【重金懸賞】誰能幫著寫個作文？
再改改加快完善城鄉規劃編制體系，選選。
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家鄉的變化
“媛媛，回家鄉看看吧？”爸爸再一次問我。我還是那句老話：“不，永遠也不！”這時，勾起了我以前在家鄉的事：我們睡覺的地方是睡在干干的茅草上，沒有蚊帳，晚上蚊叮蟲咬，害得我整宿整宿睡不著覺；門前是一堆堆的牛糞，又臭又臟，一腳踩下去，腳也不知變成了什么樣；泥濘的路到處是水潭子，如果不小心踩到水潭子，整個腳就陷下去，好不容易把腳抽出來，可鞋子卻留在泥潭里……爸爸好像看出了我的心思，對我說：“現在家鄉‘昔非今比’了。”我暗暗地想：這是真的嗎？于是我就跟著爺爺坐著汽車回家鄉了。
來到了家鄉，?。≌婷溃‰y道這是我的眼睛花了？我揉了揉眼睛，沒有呀？本來以前那坑坑洼洼、崎嶇不平的小路，現在已變成一條平平坦坦的柏油路，路兩旁種滿了花草樹木，蜜蜂在唱歌，蝴蝶在跳舞，高樓大廈撥地而起。我和爸爸來到叔叔家，哇，叔叔家也變了，墻壁刷得雪白雪白的，好像是粉裝玉砌的，好像是銀裝素裹的。家具也嶄新的，刻著龍鳳圖案。房子很大很大，加快完善城鄉規劃編制體系他們再也不用灶頭煮東西了，都換成煤氣爐，方便快捷……我好像到了人間仙境。叔叔帶我走進一個房間，掀開一塊花布，呀，這正是我再熟悉不過的東西——電腦。叔叔熟練地操縱著電腦，猶如在談鋼琴似的。姐姐也有一臺電腦，她也挺會打電腦。以前那重男輕女的舊社會觀念現在也沒了。我想不到家鄉人的素質提高得那么快！吃過午飯，我悠閑地散步，看見遠處那些農民不再用老黃牛拉犁耕地，而是用各式各樣的拖拉機犁地。犁地時發出的聲音如同贊揚家鄉的變化。
家鄉的人變了，地變了，交通也方便了， *** 什么的都有了?？墒鞘裁醋屵@些變了呢？我正百思不得其解，這時，兩個婦女在談笑風生。一個說：“還是 *** 好，我不重男輕女了。我現在才發現，原來女孩兒也是那么棒！”“我的女兒也是呀……”我恍然大悟，原來這是 *** 的功勞哇！我想：假若到了未來，這里一定變得更美好！
令人欣喜的變化
小時候，常聽大人告訴我說，世界不斷在變，所有你周圍的東西都不會保持原有的狀態一輩子的，那時候的我，還聽不太懂，只是覺得奇怪，為什么所有的事物都會變，甚至變得讓人完全認不出來了。就好像電影里的變臉一樣。
過了幾年，我已經懂事了，似乎有一點了解，所有的事物都是在發展的，就好像時間不停的流失一樣，盡管發展有快有慢，但它們都會變得和以前不一樣，這就是發展的魔力，也是促進它們不斷發展的動力。
長大后，看見周圍的來來往往的人和事，而環境也不斷在變，我便完全懂得了，發展的重要性，就拿杭州就說吧。不對，若要說杭州的變化，恐怕說幾天幾夜也說不完了。還是縮小范圍，說說文二路這一條說長不長，說短不短的路吧。
聽長輩告訴我，大概在二十幾年前，那兒還沒有那么多的房子，而多數是農田和墳場，十分的荒涼。雖然沒有親眼所見，但大抵也可以想象得到那時候的情形。
我從小就住在那一帶，當我還是小學生的時候，由于學校就在家附近，所以也就特別頻繁的在那里走動，在那時候，那條路雖然比起原來要好上許多，但終究充其量也只能算是一條小小的弄堂罷了。刮風時灰塵飛舞，眼前一片霧茫茫的，而下雨時也好不到哪里去，在那里走一趟，就得洗一次鞋，因為地面上像鋪了一層厚厚的泥。
現在大概已經有十年的時間過去了，文二路也完全變了一個樣，它像一個成長了的孩子，正在展現著它的魅力。雖然不能和市中心比較，但也是有模有樣了，路邊一家家商店開起來了，然后又一次一次的翻新，馬路也變寬了，汽車在上面來來往往，一副四通八達的樣子。這已經不再是以前的文二路了，它代表著新世紀最顯著的變化，代表著杭州正在向一個更高的層次前進。
欣喜，在于變化。
家鄉的變化
我的家鄉是山清水秀而又貧窮落后的。我的家在離市區幾百里遠的山溝里。上高中之前，我從來沒有走出過大山的懷抱。老實說我對家鄉的發展或是變化向來不是很關心。上高中以前沒有這種意識，上了高中之后沒時間關心。連兩年多前到遠在千里之外的他鄉上大學，又懶得去關心了。因為家鄉經濟的發展速度跟珠三角的城市比起來實在太令人失望，提起來就傷心。
不過要說家鄉的變化，我想或許可以這樣做個簡單的、表面的概括吧：錢多了，人“懶”了；樓高了，水臟了。
改革的春風直到八十年代后期才似有若無地吹到我們這個偏僻的山村。在此之前村里人不管男女老少都努力地在土里刨食。只是我們深愛的這片土地給我們的回報卻并不多。村里除了種地再沒有多少其他的收入，許多人有手藝、能吃苦，但是沒個施展手藝的去處。八十年帶末幾年，村里人不再指望那塊地了。聽說大山外面的城市里有金子撿，紛紛走了出去。青年人，中年人，有手藝的，沒手藝的，都想出去撿點金子回來。他們一去就是一年半載的，回來時雖然不是滿身金銀，總比土里刨出來的多。于是在家里歇上十幾二十天的又出去了。留在村里的多是老人孩子。到了九十年代中期，連十幾歲的小孩子在教室里也坐不住了，許多都擠南下打工的列車。農村勞動力少了，以前辛辛苦苦開荒開出來的地沒幾年又長滿了野草。近幾年水田也荒了許多，種地太辛苦，家里有了錢，誰還愿意自找苦吃呢？以前春節剛過沒幾天，田頭地角便都是忙碌的身影。如今沒過元宵下地似乎是很丟臉的事了。留在家里的農村婦女農閑時隔三差五就會聚在一起打牌消遣，以前想都不敢想的事啊！晴天迎著朝露出門，披著星光回家，雨天便是風里來雨里去，一年到頭沒幾天歇的。
這幾年村里的樓房就像雨后的春筍般不斷從各個角落冒出來。三層四層，有的外表裝修得很漂亮。即使只是一層的，算不上樓房，看起來畢竟比那些泥磚瓦房要順眼得多。室內的裝修就更不必說了，光滑得照得出人影的地磚啦，華麗的墻紙……簡直是拿錢往墻上貼，拿錢往地上鋪了。就是只刷上白白的石灰看上去也亮堂多了，不再像泥磚瓦房那樣陰暗、壓抑。
但是讓人很不舒服的就是溪中的水越來越臟了。以前用不起自來水，村里人的用水都取自那條橫穿村莊的小溪。村里人清晨起來的之一件事就是將家里的大水缸挑滿水，以備一日之用。我們小的時候還經常在小溪里游泳。有時口渴了就著溪水猛喝一氣。現在別說挑溪水做飯，就是洗菜拿回家還要用自來水再洗上一兩遍。夏天看到這些臟水，我們不再有跳下去的沖動。魚兒在水里游來游去的情景如今是看不到了。溪水中、溪邊隨處可見的是各種各樣的垃圾，那些塑料袋有的早就變色了，但就是不肯化掉。村民習慣將所有的垃圾隨手倒入溪中，他們相信溪水會帶走這些他們不需要的東西?；蚴嵌言陂T前的空地上，積多了便點上一把火，于是談笑間，垃圾灰飛煙滅了。
可以預計將來村里人的生活會越來越好，錢會越來越多，樓會越來越高。人會越來越“懶”嗎？但是水會越來越臟嗎？村里人的這種“懶”，老一輩的人是看不慣的。不過這也正說明了生活的變好?。〉靡娴氖羌亦l的后代。水的越來越臟，村里的小孩子怕也是早就習慣了吧。受害的不也是他們嗎？
家鄉的變化
我的家鄉在九江，它雖沒有美國紐約的繁華，也沒有水上海港—－威尼斯的絢麗與多姿，更沒有日本東京的古樸與典雅，但我卻愛它，因為我愛這片土地，更愛這些勇于創新與探索、勤勞質樸的人。
大家都知道，九江有一汪美麗的甘棠湖，那就是我們的母親湖。在那幾年里，我們這位母親并不美麗，她顯得是那樣憔悴與蒼白，那樣的憂慮與無奈！污泥濁水，小魚小蝦不愿把它當作自己可愛的家園，就連具有頑強生命力的野花野草也不愿在她的懷抱中生根發芽，母親面對此情此景她流淚了，她傷心的向我們傾訴與吶喊，那聲音曾經久久地回蕩在我們每個人的耳畔與心田。
如今的甘棠湖，清清的湖水在陽光的照射下，是那么碧綠，那么透明！微微的波紋閃爍著點點金光，仿佛一塊翡翠鑲嵌了許多金片，一閃一閃，讓你覺得她是那樣輕柔、可愛。湖堤上，梧桐樹、柳樹像一個個英勇的戰士，挺起身子，守衛著生育它們的這方土地，守衛著我們的母親湖。只聽“啪——”一條魚躍出水面又鉆了回去，給這如詩如畫的景色又平添了幾分生氣。每當夜幕降臨，湖壩燈火輝煌，猶如繁星灑落人間。此時此刻，我的心潮起伏澎湃，我仿佛看到了母親欣慰的面龐，我仿佛看到了母親那深情的目光，我更仿佛聽到了母親無比激動與亢奮的心！“孩子們，感謝您，您用那勤勞的雙手、辛勤的汗水改變了我的生活，改變了更多人的生活?！?
是呀，母親您說得對，我們現在的生活好起來了，電腦、 *** 進入了家庭，家家都有電視有線、 *** 購物、網上購物、家庭就醫，一卡通、一線通、電子商務等好多名詞躍然在我們面前，坐在家里我們就可以周游世界，通過因特網我們可以看到“埃及的金字塔、法國的埃菲爾鐵塔、日本的富士山、莫斯科紅場的列寧陵墓，我還可以在美國的唐人街上漫步。”只一會工夫我又變成了一個悠閑自得的小旅行家，好浪漫，好愜意呀！
朋友，你能說我的家鄉不美嗎？面對此情此景，我信心百倍。我一定要努力學習，掌握真正的本領，把家鄉建設成祖國960萬平方公里土地上的一顆明珠，讓天下的游客都來游覽觀光！
城鎮規劃編制的成功經驗有哪些
改革開放以來，如何適應社會主義市場經濟體制，城市規劃體系的改革進行了大量的探索，其中更具有革命性的是控制性詳細規劃和區域城鎮體系規劃的初步形成。近幾年，深圳、廣州、南京等地進行了包括法定圖則、概念規劃等新的規劃 *** 的嘗試。廣東、江蘇、浙江、山東、安徽等省組織編制城鎮密集地區城鎮協調發展規劃，以充分發揮城市規劃對重大基礎設施布局的綜合指導功能、資源保護和利用的統籌功能、對城市間競爭合作的協調功能。這些嘗試一方面說明我國城市規劃在迅速邁進，越來越得到業內人士的共識。同時也說明城市規劃的改革在向針對性、可操作性、法定性方向發展。
1990年《中華人民共和國城市規劃法》的頒布實施，初步確立了城市規劃的法制框架。經過15年的發展，尤其是社會主義市場經濟體制不斷完善，城市規劃法的科學性、針對性、可操作性等方面存在的問題亟待調整、修改，以適應我國社會經濟新形勢的要求。建設部1991年《城市規劃編制辦法》及1995年《城市規劃編制辦法實施細則》的出臺，確立了我國城市空間規劃體系的結構框架，為我國城市規劃的編制、審批、實施管理奠定了法制基礎。但我國空間規劃體系中存在許多不完善之處，是以目標干預為主的缺少彈性的規劃，尚處于物質建設規劃階段。
回顧改革開放20余年來，與國際城市規劃體系發展歷史相比較，從中吸取經驗和教訓，尋求與社會主義市場經濟體制相適應的城市規劃體系。城市規劃的發展依靠城市規劃體系的完善，包括從法律、技術到行政手段等一系列內容的科學化、系統化、完善化。城市規劃體系由法規體系、編制體系、管理體系三部分組成，法規體系是基礎，編制體系是依據，管理體系是手段，目的是通過依法編制、實施城市規劃，促進人口、經濟、資源、環境協調可持續發展。本文在探討有關城市規劃編制體系內容的基礎上，重點對城鎮群規劃編制體系、實施管理提出若干思考。
在城市規劃編制體系中，基于城市問題的解決、區域經濟復興、區域基礎設施共建共享、環境共保、資源合理配置和利用，作為城鎮群規劃及其空間范圍的各種研究如火如荼，近幾年開展的廣州市概念規劃、合肥城市空間發展戰略規劃、江蘇省三大都市圈規劃、安徽省三大城鎮群規劃、京津冀城鄉空間發展規劃、珠三角城鎮協調發展規劃等均屬于城鎮群規劃的嘗試。
1.我國城市規劃編制體系的分析及實踐
l.1現狀及問題
我國現行的城市規劃體系包括城市規劃法規體系、城市規劃編制體系、城市規劃管理體系三方面內容。目前，我國城市規劃體系尚處于初級階段，正面臨經濟體制由計劃經濟向市場經濟體制、經營方式由粗放型向集約型轉變的兩大挑戰，以及我國加入wTO之后，來自國際方面的各種壓力和挑戰。從整體上來說，我國城市規劃體系包括理論體系、技術體系和實踐體系等均存在亟待解決的問題。首先，從理論體系來說，基礎理論缺乏，而應用理論未得到充分的發展。由于我國和西方在政治、經濟體制及文化背景方面有所不同，所以不能照搬照抄西方國家的模式，而應建立有中國特色的城市規劃體系的模式。其次，在技術體系方面，缺乏系統性的技術規范：規劃編制系列不完整，且無從參照；規劃的法定內容與規劃管理的銜接不夠，難以適應市場經濟下城市規劃管理的要求等。再次，從實踐體系來說，城市規劃的法律、法規不健全，現有的法律法規基本上是計劃經濟下的產物，面對市場經濟下出現的新情況、新問題，其可操作性不強；地方性法規或者不完善，或者與國家有關規定相矛盾；規劃管理方面尤其是“一書兩證”管理依據、程序有待規范，以適應投資體制改革和行政審批制度改革的需要。
2.現行城市規劃編制體系的反思
2．1區域規劃。新中國成立以來，開展過四次重要的區域規劃工作：一是20世紀50年代末期，按前蘇聯模式，以資源開發和大型工業項目區域規劃為主，在部分城市和省區開展。二是20世紀60年代，大規模的全國性各行政系統的農業區劃。三是20世紀80年代中期開始的，學習西方50～60年代的模式，從全國到各省市(個別到縣)的國土規劃。當時的國土規劃雖提出國土整治問題，但仍以資源開發、生產力與城鎮布局為中心，與西方的平衡區域生產力和城市發展的規劃有所不同。四是20世紀90年代初中期，全國各省(區)開展的省域城鎮體系規劃。重點是研究城鎮發展戰略，明確省域城鎮等級規模，職能結構、空間結構，提出基礎設施建設要求。目前，我國尚未形成
法定化、規范化的區域性綜合協調的空間規劃系列。中國面臨著經濟全球化和加入wTO的新形勢，城市之間的競爭不再僅僅表現為單個城市間的競爭，越來越表現為以核心城市為中心的區域整體間的競爭，以大城市為核心的城市群已成為具有全球化意義的城市。其次，城市進入快速發展階段，面臨經濟發展上工業化與后工業化雙重壓力，日益突出的環境問題以及資源短缺、就業壓力等，快速城市化階段城鄉發展出現的新舊矛盾的交錯，城市產業同構、低水平的重復建設和惡性競爭，客觀上需要開展區域空間規劃，研究區域經濟發展模
式和城市空間組合形式，發揮區域規模經濟和設施完備的優勢，提升區域綜合競爭力。
2．2總體規劃。城市總體規劃是對城市地域內的各類資源，特別是對城市地域內的空間資源進行的整體配置和綜合協調。我國的城市總體規劃是在20世紀50～60年代，全面學習蘇聯時期引進的，經歷了近半個世紀的發展，經歷了艱苦的探索，在理論和實踐上取得了長足的進步。1989年12月國家《城市規劃法》、1991年建設部《城市規劃編制辦法》以及相關的規范陸續出臺，為城市規劃工作的健康發展提供了法定依據和技術規范。20世紀80年至今，全國各地已經按照5年一修編的周期，進行了三輪城市總體規劃編制或修編工作。之一輪20世紀80年代的城市總體規劃是以城市建設為特征，重點是
彌補基礎設施建設欠賬，保障了隨之而來的改革開放、大規模的城市發展的基本有序進行。第二輪20世紀90年代的城市總體規劃是以城市的協調發展為特征。規劃既要保證經濟發展的需要，同時又要考慮資源、環境和可持續發展等問題。第三輪：2000年以來的城市總體規劃是以貫徹落實“五個統籌”科學發展觀，充分體現總體規劃的戰略性、前瞻性、綜合性，做好城鄉統籌區域協調發展、市域空間利用總體規劃與空間分區管治、城市綜合交通與重要基礎設施規劃布局、城市發展與項目建設時序的安排。城市總體規劃在不同經濟發展階段所表現出來的不同特點，一方面說明城市規劃的編制內容有著深刻的時代特征，另一方面說明我國的城市規劃事業漸趨成熟。但是城市總體規劃作為承上啟下的一個規劃環節，其上面的規劃層次(包括國土規劃和區域規劃)沒有明確的法律地位，表現為我國空間規劃系列不完善，直接導致城市總體規劃的編制缺乏上一層次的依據，而又與下一層次規劃缺乏良好的銜接。
為加強城市總體規劃的宏觀依據，在《城市規劃編制 *** 》中，加入了城市所在區域城鎮體系規劃的要求，并于1994年8月出臺了《城鎮體系規劃編制審批辦法》。近年來，國家為強化土地管理、保護和節約土地資源的需要，接連出臺了若干個重要文件，均涉及到總體規劃與國土規劃相協調的問題。一是國發[1996]18號文：“城市總體規劃應與土地利用總體規劃等相協調，切實保護和節約土地資源?！倍菄l[1997]11號文：“城市建設總體規劃要與土地利用總體規劃相協調，用地規模不得突破土地利用總體規劃?！比菄l[2004]28號文：“切實做好土地利用總體規劃與城鄉規劃的相互銜接?！庇纱丝梢姡瑖覍τ诔鞘锌傮w規劃和國土規劃工作均高度重視。但是，二者在技術上存在一定的分歧，如在規劃范圍、規劃期限、用地指標控制以及用地分類等方面，均存在不完全可比的問題；同時在某些原則性問題上也存在分歧。城市總體規劃是對影響城市發展的重大問題如人口、資源、環境等進行專題研究，在此基礎上，科學確定城市性質、規模、發展方向和空間布局，統籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施。因此，新時期的總體規劃是指導城市建設發展的公共政策，而不再是單純的建設項目規劃。
2．3近期建設規劃。隨著城市總體規劃由過去的規模規劃向戰略規劃、政策規劃、控制規劃轉變，其內涵發生了較大變化。目前的總體規劃更加注重對城市發展的長遠戰略目標的研究，注重對城鄉、區域協調發展途徑的研究，注重對城市總體框架和功能的控制，注重研究城市可持續發展的問題，突出規劃強制性內容的規定，充分體現規劃的公共政策屬性。在此背景下，近期建設規劃亦發生較大變化，由過去城市總體規劃的附屬品轉向實施城市總體規劃的必要步驟，統籌安排城市近期建設項目的規模和時序。針對近期建設規劃地位和作用的轉變，國務院《關于加強城鄉規劃監督管理的通知》，從端正城市建設指導思想，切實加強城鄉規劃調控作用的高度，強調了近期建設規劃的重要性。隨后建設部等9部委將做好近期建設規劃工作，作為貫徹落實國務院通知的重要內容，明確要求各級城市人民 *** 抓緊編制城市近期建設規劃。
2.城市規劃編制體系框架的設想
城市規劃編制體系框架的建構和完善，應為城鎮的發展提供長遠性、前瞻性、全局性的戰略目標和藍圖，同時還應從城市規劃實施管理角度出發，為城市的宏觀總體控制和常規性管理提供法定依據。規劃必須具備原則指導下的應變能力，以適應市場經濟下的應對性。對于不同區位、不同資源票賦、不同規模、不同職能、不同類別、不同發展階段的城市能夠區別對待。為此，城市規劃編制體系可以分為戰略規劃、規劃編制和圖則制定3大部分。戰略規劃可分為經濟社會發展戰略規劃、城鎮空間發展戰略規劃、區域城鎮協調發展戰略規劃等，為法定規劃提供前瞻性、戰略性思路和支撐。規劃編制應該分法定系列和非法定系列；圖則制定可以分法定圖則和工作圖則。規劃編制是圖則制定的依據，是圖則的政策、技術支撐；圖則是規劃的法律表現形式，是規劃意圖的法律化，為城市規劃的實施管理提供直接依據。
2.1規劃編制
規劃的編制以實現城市規劃的公共政策屬性，滿足規劃實施管理的需要，科學指導城市建設，促進城鄉、區域協調發展為宗旨。試圖把所有實際需要的各種類型的規劃包含在一個系列里，是不可能的，也是沒有必要的。因此，應該將整個規劃編制系列分為規劃編制法定系列和非法定系列。法定系列指各類城鎮一般均需編制的規劃，這些規劃上下層次互相銜接，是一個有機的整體，是城鎮實施規劃管理的法定依據。非法定系列是整個規劃編制體系不可缺少的組成部分，但這些規劃之間并不一定存在有機的聯系。按其深度而言，同一個規劃，可能既有屬于總體規劃層次的內容，也有屬于詳細規劃層次的內容。對于它們的類別、任務、內容和深度等不宜做統一規定，應按城鎮實際需要編制，為法定規劃的編制提供支撐。
2.1.1法定系列。包括區域空間規劃、總體規劃、近期建設規劃、分區規劃、控制規劃、詳細規劃等7層層次。從規劃的地域范圍講，區域空間規劃是市(縣)域或者跨行政區的；總體規劃、近期建設規劃和控制規劃是城鎮的；分區規劃是城市片區性的；詳細規劃是地段性的。從規劃的作用角度講，區域空間規劃是戰略性的空間結構規劃，以發揮上級 *** 的監督職能；總體規劃是城市功能控制性的用地布局空間結構規劃；近期建設規劃、分區規劃、控制規劃和詳細規劃是實施城市總體規劃的發展建設規劃，是對總體規劃的深化、細化和落實。
2.1.2非法定系列。非法定系列的規劃可以是多種多樣的，有按專業編制的，有按地區編制的，還有按有效期限編制的，不必強求統一。但這些規劃，可根據各個城鎮的特點和不同時期的需要而編制，例如城市空間發展戰略規劃、項目選址規劃、各種專業規劃、各類特定地區的規劃、重要地區的城市設計等。
2．2圖則制定
規劃管理要做到依法行政，真正能夠直接起到管理依據和作用的，主要是近期建設規劃、控制規劃和詳細規劃。戰略規劃和總體規劃是宏觀層次的規劃，是城市發展的長遠目標和整體構想，起原則指導和調控作用。近期建設規劃是總體規劃實施的階段性具體安排，具體指導城市土地有序利用和項目的科學建設；控制規劃和詳細規劃是總體規劃和分區規劃的深化，是總體規劃意圖的具體體現，應該在規劃實施中起直接的控 *** 用。為了做到這一點，必須使近期建設規劃、控制規劃和詳細規劃法制化，賦予它們“有國家強制力作保障”的法律特征。但由于規劃管理面對的是極其復雜且不斷變化的城市，規劃
必須既有原則的剛性，又有靈活的彈性。也就是使近期建設規劃和控制規劃的成果成為法定條文和圖則，使詳細規劃成為工作圖則，它們具有不同的審批程序，不同的法律地位，不同的法律效力，起不同的作用。
2.2.1法定圖則。法定圖則是在控制規劃基礎上，根據有關法規制定的，是控制規劃的法律表現形式。法定圖則是規劃管理的基本依據，實施規劃意圖的主要手段?？刂埔巹澯捎谄鋱D紙、文字繁多，其圖紙和解釋性說明并不能直接成為法定圖則，只宜作為技術文件，成為法定圖則的說明和技術支撐。法定圖則應由有關的地 *** 規規定其法律地位、作用和審批、修改等程序，確保其法律效力的嚴肅性和權威性。同時制定其實施細則，規定法定圖則的土地分類、建筑物分組及其適宜建設的兼容性，以及土地使用強度和建筑形態要求等。法定圖則是規劃編制、規劃立法和規劃實施管理三者的結合。
2.2.2工作圖則。工作圖則是規劃管理部門日常進行規劃實施管理的工作依據，是對法定圖則的補充。工作圖則就是經過規定程序審批的詳細規劃的圖紙和文本。工作圖則更詳細地對用地性質做出安排，規定應該建什么；更具體地規定地塊的開發強度和控制指標；更詳細地規定建筑物與周邊的關系；更具體地提出建筑形態的要求等。工作圖則的土地分類可以是“國標”的小類。工作圖則是城市規劃實施管理導則。用法定圖則把必須管的管住，而工作圖則是在遵守法定圖則的前提下，給行政管理以適當的靈活性，既便于操作，也可通過行政管理彌補法定圖則之不足。
3.城鎮群規劃編制框架研究
3.1城鎮群空間內涵
我國的城鎮群主要有兩種典型形式：一是以長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區的都市圈為代表，由自上而下的城市擴散和自下而上的農村城市化兩種力量結合而形成；二是以大城市地區為代表，特別是核心城市非農業人口超過100萬的城市地區，聚集和擴散兩種過程均十分明顯，城市邊緣組團和衛星城發育明顯，城市周邊地區與城市核心地區之間聯系緊密，城鄉一體化程度深。
3.1．1城鎮群的空間界定。城鎮群是由中心城市和外圍非農化水平較高，與中心城市存在著密切社會經濟聯系的臨接地區兩部分組成。中心城市的確定，首先需劃分出城市實體地域，凡城市實體地域內非農業人口在20萬以上可視為中心城市。對于建成區面積占市區面積10％以上的城市，將包圍中心城市的縣級行政單元作為中心縣，視其為城鎮群的組成部分。
3.1．2城鎮群的功能整合。城鎮群是由強大的中心城市及其周圍鄰近城鎮與地域共同組成的高聯系強度的一體化地域，但是并非有了強大的中心城市就能構建成功的城鎮群。以中心城市為核心組織起來的協調分工是城鎮群整體優勢確立與和諧運作的基礎。在日常城鎮群范圍內，重點是圍繞中心城市的日常生活、生產與環境職能構筑一個完整的城市功能體。在城鎮群范圍內，建立相對獨立的產業體系是實現城鎮群的戰略核心。城鎮群既可視作城鎮群體空間的基本經濟地域單元，也可視作一個基本的生態單元，其在更高層次與更大的范圍內還必須與其他城鎮群實現進一步整合。城鎮群在區域城鎮群體空間中的整合是一個復雜的過程，在此過程中會表現出更多的 *** 狀發展關系，從而形成一個更大的城鎮緊密聯系空間。若干個城鎮群間類似作用的結果就是大都市連綿帶的生成與生長。
3.2我省城鎮群規劃實踐
城鎮密集地區城鎮協調發展規劃的制定，目前在我國剛剛起步。我省城市規劃實踐方面，1996年編制了《安徽省城鎮體系規劃》，首次提出“二線三片”的城鎮空間布局形式，從理論、法定兩方面明確了我省三大城鎮群概念。近年來，城鎮群規劃在規劃界出現的頻率越來越高。我省皖中地區、皖江地區、京滬鐵路安徽沿線地區，是全省城鎮化發展較快且極具發展潛力的地區。2000年，按照省域城鎮體系規劃確定的“二線三片”空間總體布局，省建設廳組織開展了這三個地區的城鎮群布局規劃研究工作，從戰略層面明確區域城鎮布局規劃的強制性內容，指導三個地區優化城鎮空間布局和區域基礎設施建
設，協調城鄉建設，促進區域城鄉協調發展。2003年在三大城鎮群空間布局戰略規劃指導下，開展編制馬蕪銅城市群規劃。通過規劃編制和實施，實現區域整體利益和長遠利益更優，推進跨省域基礎設施共建共享、資源有效配置和利用、人居環境共保、社會經濟協調發展，率先實現全面建設小康社會的目標。經過近年的探討和發展，我省以大中城市為核心的城鎮群實際已經或正在形成中，其推動力主要來自：中心城市的迅速擴張、開發區的建設、郊區化的作用、鄉鎮企業的發展、 *** 的城鄉一體化政策和城市市場體系的建設等。其中前三種力量主要來自城市，第四種力量來自鄉村，第五、六種力量把自上
和自下的力量聯系起來，這與西方城鎮群的形成機制有所區別。城鎮群的日漸形成，迫切需要科學的規劃引導其健康發展，為區域經濟發展的增長極。
3．3城鎮群規劃編制框架
城鎮群規劃是在城市規劃編制體系框架基礎之上建立的，但又區別于城市規劃編制體系框架，因為城鎮群地域范圍有其特殊性，也有其規劃的特殊性。其規劃的主要目的是解決如何更好地發展城市，從社會經濟聯系緊密的區域角度解決城市問題。城鎮群規劃編制框架由結構性的政策規劃和發展性的開發規劃二級結構組成，與城市規劃編制體系結構框架中的規劃編制法定系列相對應。而城市規劃編制體系結構框架中的非法定系列可根據城鎮群發展的具體情況作專題研究。從整體上來說，政策規劃指導發展規劃，是發展規劃編制的依據。政策規劃和開發規劃又分別由政策規劃(開發規劃)、分區規劃、專項規
劃、重點地段規劃組成。4個層次組成政策規劃是一種結構性規劃，主要確定宏觀區域發展政策，包括區域經濟發展戰略、產業發展政策、人口就業政策、社會服務發展政策、生態環境與自然保護政策、人文與歷史保護政策等。開發規劃包括4個內容與政策規劃相對應，并分別以對應的政策規劃為依據，同時以開發規劃的上一層次為依據。就城市規劃編制來說，政策規劃(開發規劃)、分區規劃和專項規劃涉及區域規劃、戰略規劃、總體規劃3個規劃層次；專項規劃和重點地段規劃涉及總體規劃、分區規劃、控制規劃3個規劃層次。
4.城鎮群規劃實施管理
4.1.跨行政區規劃的組織管理問題
跨行政區的區域規劃．，客觀上存在一個如何統一規劃、統一管理以及統一實施的問題。能否有效地解決跨行政區區域規劃的組織管理問題，也是影響此類規劃實施效果的重要因素。在國外，解決這種跨行政區規劃的組織管理問題的普遍做法是建立相應的跨區管理機構，如“區域建設委員會”“城市聯合委員會”等。借鑒國外成功的經驗，建立跨行政區管理機構很有必要。關于跨行政區區域規劃的組織管理，還有一個重要問題，就是必須加強法制化建設。迄今為止，我國跨行政區域規劃的法制化建設仍十分落后。國外的成功經驗表明，成功的區域規劃尤其是跨行政區規劃的實施與管理，都是通過立法，具有嚴格的法制基礎。區域規劃作為對未來時空范圍內經濟、社會、人口、空間、資源、環境等方面發展協調的總體戰略，它不僅是一項技術過程，而且是一項政治過程，是一種政策行為和社會行為。
4.2行政區體制改革設想
在我國，不合理的政區體制也是造成區際利益沖突的重要因素。1980年代以來，在全國普遍推行“市帶縣”體制。“市帶縣”體制的本意是以中心城市為依托組建各種等級、各種類型的城市經濟區。由于在現有的體制背景下，市帶縣體制就其本質上講，還是地方政權的一種存在方式，是城市行政區而非經濟區。在實行市帶縣的地區，原來沒有上下級行政隸屬關系的市縣，現在卻有了明確的等級關系，故不可避免地產生一系列市縣利益沖突。從開展跨行政區區域規劃的角度看，要徹底解決這類地區的利益沖突問題，除了有關方面的改革外，還必須配合著行政區體制改革。1990年代，我國特大城市行政區劃
開始作出調整，由于我國法律規定直轄市下不能設市，所以只得采用改縣為區的 *** ?！俺房h改區”模式逐漸在全國特大城市中推行開來。但是“撤縣改區”模式存在許多弊端，一是造成城市持續向外蔓延，耕地資源大面積銳減；二是混淆了不同類型的行政區，出現假性城市化現象；三是撤縣改區有可能對原縣的社會經濟發展產生負面影響。因此，“撤縣改區”模式尚有待完善。
4.3加快區域基礎設施共建步伐
提升城鎮群的綜合競爭力，首先是加快區域性基礎設施共建步伐，它是城鎮群協調發展不可或缺的物質前提。建設過程中，一是區域性的基礎設施建設必須在城鎮群規劃和區域性專項規劃指導下進行；二是創新機制，解決好區域基礎設施建設資金；三是建立專門的區域性基礎設施建設發展基金，成立具有經濟調控能力和投資管理能力的協調機構，提高建設資金利用率。
鄉鎮規劃上半年工作總結
時間過得真快加快完善城鄉規劃編制體系，一段時間的工作已經告一段落了，回顧堅強走過的這段時間，取得的成績實則來之不易，為此要做好工作總結。我們該怎么去寫工作總結呢加快完善城鄉規劃編制體系？下面是我為大家整理的鄉鎮規劃上半年工作總結，僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉鎮規劃上半年工作總結1
上半年以來，我們緊緊圍繞建設山水園林城市目標，按照城鄉一體，縣城“一體兩翼布局”的總要求，堅持分區規劃、成片改造、規模建設、注重風格的特色發展方式，認真落實我縣20xx年縣委經濟工作會議和《 *** 工作報告》確定的目標任務。上半年完成情況如下加快完善城鄉規劃編制體系：
一、加快編制，完善城鄉規劃管理的依據體系。
（一）完XX縣城控制性詳細規劃審批。
20xx年縣城控制性詳細規劃已完成文本編制、專家認證。20xx年上半年已完XX縣人大、政協的意見征求和公示。
（二）加快城市專項規劃編制。
為確保城市建設的順利進行，防止重復建設。督促縣供水部門、城投部門、電力部門完成了給排水專項規劃、電力專項規劃等城市重大基礎設施專項規劃編制。
（三）城鄉統籌，編制鄉鎮控制性詳規。
組織參與了《大黃桑生態文化旅游區控制性詳細規劃》的技術審查，并已報縣旅游發展領導小組、縣委常委會審查通過。
二、圍繞重點，做好項目規劃設計、技術審查工作。
（一）按照“一區兩帶三園四路”目標，完成重點工作。
1、坪溪新區。主要完成了：①坪溪片區控制性詳細規劃及技術審查；②長坪路（坪溪路）建設工程規劃條件書、用地范圍藍線圖，③坪溪村村民集中安置區規劃（包括長坪路拆遷安置戶）設計。并完成了長鋪鄉人民 *** 、坪溪村村民代表對安置規劃方案的意見征求工作。
2、楓香新區。主要完成了：①楓香片區控制性詳細規劃及技術審查；②楓香大道工程規劃條件及規劃設計方案，同時征求了專家意見（XX市規劃局、交通局、住建局等有關專家），并已報經縣委審查通過、縣 *** 常務會批準。
3、沿河西路舊城改造及巫水風光帶。主要完成了：①沿河西路棚戶區改造一期工程（安置房）已開工，多次參與督促規劃實施。②巫水河景觀風光帶規劃的技術審查。
4、栗沖片區。完成了栗沖片區棚戶區改造一期建設用地規劃條件書、征地藍線圖的核發，完成了栗沖片區棚戶區改造一期用地規劃條件、用地范圍（藍線圖）的調整工作。
5、大寨片區。完成了思源學校建設用地規劃條件書和規劃藍線圖的核發，并完成了大寨片區修建性詳細規劃的調整。
6、大公坪片區。完成了大公坪片區棚戶區改造建設用地規劃條件書、建設用地藍線圖的核發，建設工程規劃條件書，正在核發階段。同時完成了民族公園修建性詳細規劃審查審批工作。
7、武靖高速征地拆遷集中安置點規劃。為確保省重點項目武靖高速征地拆遷工作的順利推進，完成了長鋪鄉沙田村、袁家團村等武靖高速征地拆遷安置點規劃方案，并已報請今年第2次縣長辦公會審查通過。
（二）關峽湘商產業園工作。
1、完成了關峽及湘商產業園3平方公里的地形圖測量。
2、完成了湘商產業園的2.5平方公里控制性詳細規劃、關峽苗族鄉集鎮規劃的編制工作。
3、完成了縣水泥粉磨站的`選址、用地規劃條件、用地范圍藍線控制圖及土方平整測算；
4、參與園區電力、給排水等基礎設施的設計。
（三）建設美麗鄉村工作。
完成了黃桑坪溪村新農村（生態移民）規劃XX縣城大寨村新農村建設規劃的編制，并多次現場測量，指導規劃實施。
三、確保規劃落地，做好項目規劃許可及監管工作。
（一）縣城區
1、項目規劃選址、用地規劃條件許可及用地范圍（藍線圖）核定。
①一路一橋（騰家園路）。綜合武靖高速綏寧連接線變更設計方案，委托專門設計單位對長征路、滕家園路、武靖高速連接線（長滑路）等三路交叉工程完成了專題研究、交叉規劃方案。確定了滕家園路（省道s221改道）及安置地的用地規劃條件及用地范圍控制圖（藍線圖）。
②大寨新農村建設、思源實驗學校拆遷安置、坪溪村預留發展用地。分別完成了大寨村新農村建設、縣思源實驗學校拆遷安置和坪溪村預留發展用地項目的選址、規劃用地條件書、用地范圍藍線圖的核發工作。
③水泥廠退二進三項目（縣城物流園）。完成項目選址，用地規劃條件書、用地范圍控制圖（藍線圖）核發。
④縣污水處理廠二期工程。完成了項目選址，規劃用地條件書、用地范圍藍線圖的核發及拆遷戶安置總平面規劃。
2、工程規劃條件許可及建筑布局（紅線圖）核定。
①保障房（棚戶區）項目。完成了縣城工業路保障房、縣木材公司棚戶區改造河運隊項目區的建筑布局（紅線圖）及工程規劃許可審查工作。
②水利項目：完成了縣水文站項目的建筑布局（紅線圖）及工程規劃許可審查工作。
③學校項目。完成了長鋪三小綜合樓等項目的建筑布局（紅線圖）及工程規劃許可審查工作。
④工業項目。完成了縣袁家團工業園內天冠宏泰生物熱能項目的選址、工程規劃條件許可及廠區總平面布局規劃的技術審查。
⑤市場項目。完成綠洲市場改擴建工程修建性詳細規劃的技術審查，并報縣城鄉規劃委員會審查通過。
鄉鎮規劃上半年工作總結2
一、 工程建設主要工作
（一）鎮內主要交通工程項目開工建設。
1、投入120多萬元的XX鎮長塘排洪橋開工建設，截止6月中已完成下部樁基礎施工。
2、投入230多萬元的XX鎮岡寧村委會友誼橋重建工程開工建設，正在進行樁基礎施工。
3、投入350多萬元的XX市縣道X531線（K16+721～K20+221段）路面改建工程開工建設，正在進行前期施工準備工作。
以上工程建設將使鎮內交通狀況得到進一步改善，城鎮整體形象得到進一步提升。
（二）各項民生實事工程穩步推進。
1、爭取上級資金支持，投資25萬元完成XX鎮茅蓮梅崗村至六家橋村道擴寬工程、投資18萬元XX鎮聯興村委會社背新華村村道拓寬工程，進一步改善村道通行條件。
2.投資60多萬元完成XX鎮舊高銅線道路亮化、投資300多萬元完成XX大道升級改造、30多萬元完成高銅線廊道整治、100萬元完成中開高速和安里出入口周邊環境整治等市政工程，鎮容鎮貌逐步提升。
二、存在問題
1、部分建設項目工期緊任務重，需要加快工作進度，確保今年完成。
三、下半年的工作計劃
1.加快謀劃20xx小城鎮建設，加快推進推進長塘排洪橋、岡寧友誼橋、縣道X531線（K16+721～K20+221段）路面改建工程，確保年內按時按質完成。
2.加快XXXX鎮下洞村道路(僑匯里至臺開快線路段)拓寬工程、XX鎮文華體育公園等工程建設項目進度，狠抓工程質量，確保按時完成。
作文求助
福安白云山世界地質公園
位于福安市西北部加快完善城鄉規劃編制體系，距市區55公里，因白云常繞而得名。白云山后峰西坡有始建于明正德四年（1509年）加快完善城鄉規劃編制體系的“冷水寺”，后毀，1987年重建，寺前有“天池”，盛產午時蓮。該蓮十分奇特，每日午時伸出水面開花，花開時噼啪有聲，花呈白色。白云山氣候獨特，除千變萬化加快完善城鄉規劃編制體系的云海奇觀時?？梢娡猓谙身敺暹€可看到罕見的“佛光”。山中氣溫低于外界6－8度，是旅游避暑的好去處。
福安白云山
以白云山為中心，周圍有鯉魚溪、八仙過海、九龍洞、鎖泉寺、太后公廳、五顯大帝宮等景點。景區中常有獼猴出沒，“九龍洞”處有一條二級瀑布，落差80來米，瀑布穿潭入石。此處鯉魚溪可與周寧鯉魚溪相媲美。
白云山冰臼
在閩東地區福安有一個偏遠的小村――蟾溪村，這里群山橫亙、遠離文明，離最近的鄉鎮也有幾十公里的山路，要不是附近有一個林場，恐怕連條像樣的路都沒有。千百年來這里的人們春播秋收，日出而作、日入而息，誰也沒有想到有一天這里會一下子熱鬧起來。今年國慶長假期間，一天里就有數千人涌向這個名不見經傳的小山村，電視、報紙上開始不斷出現這個名字――這一切都因為那個來自遠古的謎團――“冰臼”。
千年冰臼
那是一條再普通不過的小溪，和山區所有的溪流一樣，唯一不同的可能就是山勢較高、落差較大、溪里的石頭很多，這好像也沒什么特別。僅僅是前兩年人們在小溪的上游修建水壩、引水發電，小溪接近干涸，溪里的大石頭被暴露出來。石頭上有些特別形狀的圓坑，口小肚大、周圍規則，大大小小、深淺不一、像一個個巨大的石臼，還有一些洞穴，里面像個迷宮，石頭的形狀自然也是可以令人們生出許多想像的。當地的 *** 準備申報風景區的時候，覺得奇特，于是層層上報，一直到兩三個月前，來了一些國家權威的地質專家，確認這里的地貌為“千古冰臼”。 當地 *** 正積極準備開發旅游，先是和周圍的其他景區一起作為國家級旅游風景區向上申報，同時還組織申報冰臼遺跡國家和世界地質公園。
冰臼是古冰川作用下古冰川氣候環境的直接產物和重要遺跡，是冰川融水攜帶冰碎屑、巖屑物質，沿冰川裂隙自上而下以滴水穿石的方式對下覆基巖進行強烈沖擊和研磨所形成的石坑，因其形態很像古代舂米的石臼而得名“冰臼”。冰臼地貌據說是很稀罕的，福安冰臼群的發現具備冰臼典型特征，是距今200－300萬年前第四紀早期古冰川運動存在的有力證據，如果這一發現被證實，將改寫世界第四紀地質環境的歷史！只是不同的質疑聲也很有力加快完善城鄉規劃編制體系：福建緯度低，又廣泛存在第三紀至侏羅紀的孑遺植物，如刺桫欏等，證明第四紀福建這地方沒有形成冰川，否則這些喜暖植物不可能存留，福安附近更高的山峰海拔也不過1400米，因此不可能存在冰川遺跡。專家們的不同意見好像都很有依據，誰也沒有辦法說服誰，眼下是不是“冰臼”，還是一個千古之謎。
柏柱洋
位于福安市溪柄鎮東南方，距市區40公里，是通往霞浦、太姥山的必經之路。四周群山環抱，峰巒綿延，中間一馬平川，良田萬頃。境內有一奇石，形如白柱，因“白”字為民間忌字，故改為柏柱洋。
柏柱洋共有10個村落和眾多的寺廟，是當年閩東革命根據地的中心。閩東蘇維埃 *** 、閩東特委曾設立在此，至今保留著“閩東蘇維埃 *** ”、“中央閩東特委”、“閩東婦聯會”、“共青團閩東特委”等舊址。
編輯本段
社會事業
項目建設
2010年福安市委市 *** 將組織實現“五大戰役”項目497個，總投資1263.12億元，年度計劃投資211.81億元。重點項目建設戰役實現項目105個，總投資672.78億元，年度計劃投資79.73億元。 其中城市建設戰役實施項目121個，總投資132.44億元，年度計劃投資36.82億元。重點完善城鄉規劃體系，加快一批重大城建項目，市政設施，園林景觀建設，加強城市管理，提升城市功能和品位。小城鎮改革發展戰役賽岐試點實施項目61個，總投資116.22億元，年度計劃投資15.92億元，穆陽試點實施項目36個，總投資23.94億元，年度計劃投資4.9億元。進一步完善試點規劃體系，加快集鎮基礎設施，公共服務設施建設，推進一批生產性項目實施，打造衛星鄉鎮。按照城市區域功能定位，高起點編制和完善城鄉規劃，抓緊完成城市總體規劃和城市道路系統專項規劃，城市綠地系統等30多項規劃的編制和報批。 加強基礎設施建設，增強城市承載功能，將成為今年福安市 *** 工作的一個重點。
中心城區，打通廉嶺隧道、秦溪洋隧道，加快富春大道，環城路二期建設，續建坂中大橋、富陽大橋，改建陽頭大橋、溪口大橋，完成世紀大道改造，加快形成繞城大道。
濱海新區，加快環江環海通道和港口碼頭設施建設，啟動沈海高速復線，溪南疏港高速項目，續建白馬鐵路支線，推進灣塢環灣大道，濱海大道和賽岐江濱大道，江濱路建設。
生態旅游區，以寧武高速、福泰高速等項目實施為契機，加快白云山與高速公路連接的快速通道建設，完成九龍洞景區咸福至南溪段旅游專用公路項目前期工作。啟動穆陽城市綜合體項目，發揮地域特色，推進刺葡萄，水蜜桃基地，蘇堤線面標準廠房建設，打造工貿，旅游為一體的西部大集鎮。
民生保障
2011年，續建廉租房390套，開工建設247套，建設經濟適用房200套，啟動公租房建設100套，確保完成上級下達的保障性住房建設任務。 全面落實城鄉低保，醫保和農村社保等制度，新建五保幸福園5個，確保新農保參保率90%以上。拓寬就業渠道，新增城鎮就業6000人以上，轉移農村勞動力8000人以上。發放婦女創業貸款1億元以上。
落實軍烈屬，傷殘病退軍人，革命“五老”人員等各項優撫政策，將孤兒基本生活費納入財政保障范圍。完成造福工程及地災點搬遷1100戶5000人。
建成農村社區服務點16個，社區居家養老服務點21個。新建改造公廁12座。完成市、鄉、村三級自然災害避災點建設383個。
人民生活
2008年，福安全市城鎮居民人均可支配收入11982元，增長20.3%。農民人均純收入4966元，增長13.9%。全市新增就業6000人，下崗失業人員再就業2096人，新增農村勞動力轉移就業1.1萬人。失業、醫療、養老、工傷、生育等保險覆蓋人數13.7萬人次，發放農村低保2.9萬人2136萬元、城市低保5196人390萬元。新型農村合作醫療參合農民11.7萬戶41.2萬人，參合率81.2%，直接受益農民8314人次，補償醫療費1051萬元；2375名醫改前破產關閉的國有和城鎮集體企業退休職工納入醫療保險。實行城市低收入家庭廉租住房租賃補貼，經濟適用住房一期建設正式啟動。發放庫區移民后期扶持直補資金和限額項目資金91.6萬元，爭取庫區設施改造資金270萬元。農村義務教育“兩免一補”受益學生3.1萬人，城區中小學校接納進城農民工子女入學4400人。
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名勝古跡
風景名勝：福安十景【龜湖夕照】、【石門漏月】、【仙岫晴云】、【鶴岫朝煙】、【馬嶼香泉】、【南野桑陰】、【巖湖板障】、【廉嶺孤樹】、【銅冠雙松】、【東山雪霽】；
2009年新選的福安新十景（坦洋醉茶、白馬飛虹、富春攬翠、柏柱尋蹤、古塔凌霄、瓜溪疊瀑、獅峰聽禪、廉水清風、白云佛光、蟾溪問石）；白云山、葡萄溝、綠竹長廊、福安獅峰寺、福安冰臼；
文化遺跡：古廊橋、奎光閣、凌霄塔、廉村古道、廉村古宅、廉村古屏風、理學名宗、東宮侍讀。
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名優特產
坦洋工夫紅茶：源于福安境內白云山麓的坦洋村，被中華名人協會指定為中華名人 *** 茶。
芙蓉李、水蜜桃、葡萄。
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韓城十景
龜湖夕照
“龜湖夕照”位于城北湖濱路背靠湖山（電力公司邊）其中是“龜湖山”：平城突聳，外瞰城湖”，夕陽之際，山色湖光，翠紫蕩漾。現市政將龜湖景治理列為為民辦實事，改造工程。希望將來我們會重溫古時夕照之美景。
石門漏月
石門漏月”在秦溪東里許?，F可坐3路公交車到達秦溪洋再步行行往十多分鐘可到。“巖戶深邃，三五之夕，銀蟾穿隙，娟娟可愛”。
石門尚在，漏月已不復當年之景致（農歷八月十五仲秋節銘茶賞水中月）。
仙岫睛云
“仙岫睛云”在市西仙巖嶺，“峰巒聳秀，云嵐變動”，遙望西天，云蒸霞蔚。聽老人講其景又稱“橫云日出”日出之時在頂上觀看必是在一橫云之中太陽升起。此景為十景中尚未破壞景致之一。
如步行登山從坂中留安開始，到頂大約一個多小時，也可坐福安至穆陽公車至山腰再登到山頂，本人每周末登此一次，頂上有一休閑屋，未來一定是登山愛好者的一方便遠足之地。
鶴岫朝煙
“鶴岫朝煙”算是南郊鶴山，“高峙邑東，與龜湖對峙。每曉煙一抹，雉堞迷離，登其巔者。不知下有城市也”。些景已早沒那股朝煙已早已給建筑所圍罩，詩意全無。
馬嶼香泉
“馬嶼香泉”在天馬山下，溪口橋邊。又名圣景井。泉水源出石縫，清冽而甘?！懊渴钤拢腥送?，如金莖露”。元福安主簿胡璉建石亭覆其上。香泉今尚存，石亭已毀圯。
古時福安人士出遠門、學子上京考取功名都一定要在此井喝口水再走，算是韓城歷吏記錄的一個里程。因國道擴建而拆除此亭，可惜的是早期市政人員并未想過將此一景移動另地而建，或可能是沒有資金本人不可知。此井現就在溪口橋邊104國道上，還有不少人在此取水飲用。
南野桑陰
“南野桑陰”古時縣南（今南湖）一片平疇，盡植桑樹，向有“桑陰十里”之說，蓋當時千家尚蠶織，故有桑柘依依。
（此景位于南郊現精神病院一帶）此景早已消失，不見那桑陰十里，想想也是無奈。
巖湖板障
“巖湖板障”位于福安城北部巖湖村臨溪處，崖壁一望，下為深潭，“白云翠顯，漁舟如葉”，蔚為壯觀。巖湖垢障面對桃花島，五洲山莊是一個周未出游的好去處。
古時之深潭現早已填滿，今人種上茶樹、綠竹早已不復當年之勢。
廉嶺孤樹
“廉嶺孤樹”市西南，溪潭鄉溪北至石嶺，可達縣城，俗稱“馬山嶺”即嶺，“嶺因薛明月先生名。中有古樹，百尺無枝，霜皮溜雨”，鄉人視為龍門之桐，孔明祠前之柏。
今是從陽泉（陽尾）作船過渡對面，依小路可直達溪潭，溪北洋。此景之孤樹據老人所說，不長葉子像棵枯死之樹卻年年看長?，F午后好多的人在此路登山煅煉。
銅冠雙松
“銅冠雙松”在今冠杭街一帶，山上“松樹圓輪，虬枝如鐵”。
銅冠山，一直為福安先人居住之所，據說此地因與縣府相近先人多以居此為由，因在城區算是地勢高，而先民住宅最多二層，于是其中倆棵松木立于其中蔚是醒目，而為十景之一?，F早已不復存在。
東山雪霽
“東山雪霽”東山，即城陽鄉東山，山勢崔嵬，積雪難消。舊縣志云：“自州（霞浦）高埭發脈面來，實為邑群山之祖。上有喬怪，契大五丈?！?/p>
在此想好好說說此地，不明白東山在哪者我在此再說明一下就是現今“浮山寺”、天湖山莊。沿那路再前。想想此為十景中保持更好。此處年年下雪，海拔大約是1090米。東山之上有巖石有古人題字，有一片翠竹，聽去過人說甚是好看。去此不好坐車也是好多人沒去之故。
現在有蒙古族、 *** 、藏族、 *** 爾族、苗族、彝族、壯族、布依族、朝鮮族、滿族、侗族、瑤族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畬族、哈薩克族、俄羅斯族、鄂倫春族、高山族、水族、納西族、土族、撒拉族、仡佬族、錫伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。
請自己在修改一下
城市問題主要表現在哪些方面
城市病具體表現
簡介
根據世界城市發展加快完善城鄉規劃編制體系的一般歷程，城市發展的過程大致可分為四個階段，即城市化、郊區化、逆城市化、再城市化。在城市化發展階段，如果人口的過度集聚超過加快完善城鄉規劃編制體系了工業化和城市經濟社會發展水平，就會發生某些發展中國家出現的“過度城市化”現象，產生了一系列被稱為“城市病”的矛盾和問題，國際上特大型城市的“城市病”主要表現在以下幾個方面：
人口膨脹
特大型城市通常對人口具有強大的集聚作用，而人口的快速集聚也成為各大城市發展的重要動因之一。在人口快速集聚的過程中，一旦城市建設和管理跟不上迅速增長的需求，導致各類城市基礎設施的供給滯后于城市人口的增長，就會引發一系列的矛盾，出現環境污染、就業困難、治安惡化等城市病。例如，19世紀末前后，英國城市人口急劇膨脹，造成住房短缺，貧民窟比比皆是；公共衛生設施奇缺，空氣及水源污染嚴重，環境惡劣；就業競爭激烈，工人處境艱難；犯罪率居高不下等等。又如拉美地區，在20世紀中葉進入工業化發展階段后，城市人口迅速集聚，城市化水平（城市人口占總人口的比重）甚至超過發達國家，出現城市化速度大大超過工業化發展速度的“過度城市化”（或稱為“超前城市化”）?！?/p>
世界各大城市人口數量及面積
名稱
面積
（平方千米）
人口
（萬人）
年份
上海
6340.5
2347.5
2011
北京
16410.54
2018.6
2011
廣州
7434.4
1270.0
2010
紐約
1214.4
約1940
2010
巴黎
14518.3
1206.7
2009
倫敦
1577.3
751.24
2006
莫斯科
1081
1200.26
2007
”
交通擁堵
交通問題一直是大城市的首要問題。迅速推進的城市化以及大城市人口的急劇膨脹使得城市交通需求與交通供給的矛盾日益突出，主要表現為交通擁擠以及由此帶來的污染、安全等一系列問題。在倫敦，由于市中心區域集中了 *** 機關、法院以及大量的企業、金融機構和娛樂場所，并有超過100萬個就業崗位，每天在高峰時段有超過100萬人口和40000輛機動車/小時進出中心城區，造成該區域嚴重的交通擁擠，區域內平均車速只有14.3公里/小時，成為全英國最為擁擠的區域。在巴黎，上世紀60年代，由于采取了“適應小汽車發展”的政策，結果私人小汽車與日俱增，導致市區交通嚴重阻塞，1973年環城快速路開通后不久就出現了持續性的擁擠。在曼谷，由于車速過慢，整個城市就像一個停車場，甚至出現過3個月內有900名孕婦因堵車被迫在轎車中分娩的情況。
交通擁堵不僅會導致經濟社會諸項功能的衰退，而且還將引發城市生存環境的持續惡化，成為阻礙發展的“城市頑疾”。交通擁擠對社會生活最直接的影響是增加了居民的出行時間和成本。出行成本的增加不僅影響了工作效率，而且也會抑制人們的日常活動，城市活力大打折扣，居民的生活質量也隨之下降。另外，交通擁擠也導致了事故的增多，事故增多又加劇了擁擠。據相關統計，歐洲每年因交通事故造成的經濟損失達500億美元之多。第三，交通擁擠還破壞了城市環境。在機動車迅速增長的過程中，交通對環境的污染也在不斷增加，并且逐步成為城市環境質量惡化的主要污染源。根據倫敦20世紀90年代的檢測報告，大氣中74%的氮氧化物來自汽車尾氣排放。交通擁擠導致車輛只能在低速狀態行駛，頻繁停車和啟動不僅增加了汽車的能源消耗，也增加了尾氣排放量，增加了噪聲。
據英國SYSTRA公司對發達國家大城市交通狀況的分析，交通擁塞使經濟增長付出的代價約占國民生產總值的2%，交通事故的代價約占GDP的1.5～2%，交通噪音污染的代價約占GDP的0.3%，汽車空氣污染的代價約占GDP的0.4%，轉移到其他地區的汽車空氣污染的代價約占GDP的1～10%。
環境惡化
近百年來,以全球變暖為主要特征,全球的氣候與環境發生了重大的變化:水資源短缺、生態系統退化、土壤侵
蝕加劇、生物多樣化銳減、臭氧層耗損、大氣化學成分改變等。根據 *** 間氣候變化委員會的預測,未來全球將以更快的速度持續變暖,未來100年還將升溫1.4℃～5.8℃,對全球環境帶來更嚴重的影響,比如農作物將減產、病蟲害發生頻率和危害速度將明顯增加、水資源短缺將惡化等。環境污染使得城市從傳統公共健康問題(如水源性疾病、營養不良、醫療服務缺乏等)轉向現代的健康危機,包括工業和交通造成的空氣污染、噪音、震動、精神壓力導致的疾病等。環境污染對城市經濟的影響是很大的,世界銀行曾對此做出過估算,認為由于污染造成的健康成本和生產力的損失大約相當于國內生產總值的1%到5%。
資源短缺
2002年在南非召開的可持續發展世界高峰會議上，一致通過將水資源列為未來十年人類面臨的最嚴重挑戰之一。聯合國環境署同年在《全球環境展望》上指出，“目前全球一半的河流水量大幅度減少或被嚴重污染，世界上80多個國家或占全球40%的人口嚴重缺水。如果這一趨勢得不到遏制，今后30年內，全球55%以上的人口將面臨水荒”。在缺水型國家或地區中，大城市的水資源緊缺問題最為嚴重，據聯合國有關機構預測，到2010年，不論是發展中國家還是發達國家的大中型城市，包括北京、上海、休斯敦、雅加達、洛杉磯、華沙、開羅、拉各斯、達卡、圣保羅、墨西哥城、新加坡等都將面臨嚴重的水荒。
此外，土地資源緊缺問題也是國際大都市在城市化進程中所必然出現的問題。由于土地存在供給的絕對剛性，在大量的人口和產業向中心城區集聚過程中，像東京、紐約、倫敦等大都市都出現了較為嚴重的土地緊張問題，土地對現代化大都市可持續發展的制約作用更加突出。如何開辟新的發展空間、拓展地域范圍已成為各大都市實現可持續發展的必然要求。
城市貧困
貧民窟問題是發展中國家的大中城市在加快城市化進程中所出現的特有現象，貧困人口多數集中于城市，而城市貧民又大部分住在貧民窟，如印度孟買、巴西圣保羅等。貧民窟帶來的社
會問題主要有：一方面，貧民窟居民大部分人處于貧困線，享受不到作為公民所應享有的經濟社會發展成果，居住、出行、衛生、教育條件極差，不僅影響當代人，也影響下一代人的發展。另一方面，生活水平的巨大差異造成國民感情隔閡，加之貧民窟游離于社區和正常社會管理之外，一些貧民窟為黑社會所控制，成為城市犯罪的窩點。1900年紐約市近400萬人里就有150萬居住在4.3萬個貧民窟里，直到21世紀紐約還有哈萊姆貧民區的存在。當前，孟買1600萬人口中有60%居住在僅占城市土地面積十分之一的貧民區和路邊的簡陋建筑中，貧民窟已經成為這個世界著名港口城市以及印度經濟中心城市的更大特色。
貧民窟的出現在很大程度上是由于外來人口的大量涌入以及本城市內人口的收入差距過大所造成的。主要有以下幾個原因：一是土地占有嚴重不平等，造成大量無地農民。以巴西為例，巴西絕大部分土地一直為少數大地主所控制，大量無地農民向城市流動遷移，且這種流動是單向的，他們不可能再回流到農村。二是城市化過程中就業機會嚴重不足。失業、就業不足、就業質量差，是造成城市貧困人口長期大量存在的重要原因。在城市化進程中，發展中國家往往把工業重點轉向資本、技術密集的部門，造成勞動力大量進入第三產業中的傳統服務業和非正規部門，而在非正規就業部門的工資一般只相當正規部門人員工資的一半，沒有簽訂勞動合同，沒有社會保障，得不到法律保護。三是城市規劃、建房用地、基礎設施、社區發展沒有充分考慮低收入人群的要求。在城市貧民窟居住的人80%收入低于更低工資標準，他們很難在城市獲得建房用地和住房，又不能退回農村，只能非法強占城市公有土地（如山頭、城鄉結合部的公地）和私人土地，搭建簡陋住房，搞違章建筑。四是公共政策不夠完善。如國家教育開支向中、高等教育過度傾斜，初等教育相對萎縮，在中等教育階段重視普通教育和人文學科教育，而輕視中等職業技術教育和師范教育，不利于改善低收入階層子女受教育和就業狀況。
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加快完善城鄉規劃編制體系我國城市規劃中存在的問題與對策
摘要：城市規劃對于城市的建設與發展具有重要的指導意義。因此，做好城市規劃工作，可以有效促進城市的健康發展。但是從目前來看，我國的城市規劃中還存在著不少的問題，比如環境污染問題、缺乏公眾參與以及土地利用不科學等等。這些問題嚴重影響了城市的健康發展。所以在當前形勢之下，做好城市規劃工作具有重大的戰略意義。
關鍵詞：城市規劃;問題;對策
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
一、目前我國城市規劃中存在的問題
新時期以來，隨著改革開放的深入開展，我國社會經濟獲得了快速的發展，與此同時城市規模不斷擴大，城市人口數量迅速增長，給我國的城市規劃帶來了巨大的挑戰。由于城市規劃中存在著一些不合理的做法，導致了諸多問題的產生，影響了城市的健康發展。因此，對于這些問題有必要進行更為深入的分析研究。筆者經過詳細地調查分析，將當前我國城市規劃中存在的問題概括為以下幾個方面。
(一)土地利用尚不夠科學。當前，我國城市規劃的土地利用存在著不科學、不合理的現象。筆者經過分析研究，將其概括為以下兩個方面：其一，土地利用浪費情況嚴重，大量農田耕地被占用。其二，城市土地規劃不規范，為謀求經濟效益投機房地產開發，導致土地資源稀缺，不利于城市經濟的協調發展。
(二)缺乏公眾參與。目前，在我國的城市規劃中缺乏公眾參與，筆者經過分析研究，將其概括為以下兩個方面：一方面，在城市規劃中沒有真正意義上的公眾參與。相關行業的專家的參與并不是真正意義上的公眾參與，因為他們不是社會各方利益的代表。因此，在城市規劃中并沒有真正意義上的公眾參與。另一方面，公眾的參與權在法律制度中沒有得到體現。當前，我國的城市規劃法規實質上是一種偏重于行政管理的法律模式，只是對規劃的制定和實施作出了原則的規定，而公眾的參與權在法律制度中沒有得到體現。
(三)環境污染問題較為嚴重。由于在城市規劃之時，沒有注重城市的環境規劃，導致了一系列環境問題的出現，造成了城市環境的污染和破壞。這些環境問題嚴重影響了居民的正常生活和生產。筆者對我國城市的環境問題進行了抽樣調查，并且參看了關于城市環境問題的研究資料，在此基礎上進行分析研究，將我國城市發展中所面臨的諸多問題概括為以下幾個方面：其一，從城市的固體廢物來看，我國城市的固體廢物泛濫成災。這些年，我國城市經濟發展迅速，人們的生活和生產產生了大量的固體廢物，造成了環境污染。其二，從城市的水體質量方面來看，我國城市的水體污染嚴重。隨著我國城市工業的快速發展，以及人口的高速增長，使城市每天都會產生大量的污水，導致水體質量受到很大程度的破壞，污染極其嚴重。其三，從城市空氣質量方面來看，城市空氣污染嚴重，大氣質量嚴重惡化。近年來，我國城市工業和交通運輸業發展迅速，工業生產需耗費大量的資源，這些工業生產將粉塵、臭氧等物質排入大氣層，使大氣質量嚴重惡化。
由此可見，當前我國的城市規劃中確實存在著不少問題，對于這些問題必須要給予高度的重視，并且盡快予以解決。
二、解決我國城市規劃的問題的對策分析
由以上的分析論述可知，當前我國的城市規劃中還存在著不少的問題，這些問題嚴重影響了城市的健康發展。因此，有必要對這些問題進行更為深入的分析研究，并且在此基礎之上采取一些行之有效的對策，以切實解決好我國城市規劃中面臨的問題。對此，筆者認為要達到這一目地，可以采取以下幾個方面的對策。
(一)加強規劃隊伍的自身建設，努力提高從業人員的職業道德和整體素質
要解決好我國城市規劃中面臨的問題，就需要加強規劃隊伍的自身建設，努力提高從業人員的職業道德和整體素質。為此，需要做好以下兩個方面的工作：一方面要提高城市規劃隊伍的業務和行政水平，隨著注冊規劃師制度的推行，對于大中城市規劃行政主管部門主要領導和特大城市的城市規劃行政主管部門中層以上領導，應將取得注冊規劃師資格作為其任職資格的重要組成部分。另一方面，應加強規劃從業人員的繼續教育工作，需要逐步建立制度化的機制，通過短期培訓、專題交流等多種方式，更新城市規劃知識，提高相關技能，全面系統地學習城鄉規劃理論和知識，增強城市規劃意識，提高領導工作水平。
(二)在城市規劃之前，就要將環境治理方案納入城市規劃體系之中
要做好城市規劃工作，就需要在城市規劃之前將環境治理方案納入到城市規劃體系之中。當前，我國城市在保持快速發展的同時，面臨著諸多環境問題，形勢嚴峻，不容樂觀。造成這種現象的根本原因，是在城市規劃時沒有認識到環境保護的重要性，沒有將城市規劃與環境規劃很好的結合起來。因此，只有在城市規劃上考慮環境問題，才可以從根本上防止環境的進一步惡化，并有利于環境的逐步改善。所以，在城市規劃之前，就要將環境治理方案納入城市規劃體系之中。這可以從以下三個方面予以解決：其一，城市固體廢物綜合整治規劃。所謂城市固體廢物綜合整治規劃是對城市固體廢物的利用與處理而制定的對策。目前我國大多城市處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題迫在眉睫、刻不容緩。其二，大氣污染綜合整治規劃。所謂大氣污染綜合整治規劃是對城市大氣質量的現狀與發展趨勢而制定的治理方案。當前我國大部分城市空氣污染嚴重，大氣質量嚴重惡化。因此規劃的目標應該是提高燃燒效率，盡量使用太陽能等無污染或少污染的能源;提高城市綠化率，大力發展植物凈化。其三，水體污染綜合整治規劃。所謂水污染綜合整治規劃是為治理城市水污染而制定的對策。具體做來，應該減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源。
(三)進一步完善法律制度，使公眾真正參與到城市規劃中來
要解決好我國城市規劃中面臨的問題，就需要進一步完善法律制度，使公眾真正參與到城市規劃中來。為此，需要做好以下兩個方面的工作：一方面，在城市規劃過程中要確立公民聽證制度。正確掌握公眾參與的 *** 與尺度，防止把公眾參與擴大為公眾直接決策。城市規劃過程中多創造公眾參與機會并形成制度。強調公眾參與、強化社會公眾的規劃參與意識，對制定和實施城市規劃至關重要。為此，要合理制定城市規劃編制，依法審批城市規劃，加快城市規劃的編制，完善城市規劃體系，依法履行審查、審批程序，使規劃管理做到有法可依，減少領導決策的隨意性。另一方面，在城市規劃過程中的要設立 *** 信息公開制度。設立城市規劃的 *** 信息公開制度，就是要從制度上保障公民的對 *** 城市規劃行為全過程的知情權，打破 *** 公民信息不對稱的現狀。在城市規劃批準之后要向社會公布規劃成果，采用公開展示、公眾媒體發布、社區公告、手冊與資料備查等多種形式使廣大群眾了解城市規劃，認同城市規劃。
三、結束語
綜上所述，做好城市規劃工作不僅意義重大，而且刻不容緩。因而在當前形勢之下，要充分認識到城市規劃工作的重要性，樹立和構筑面向當代的城市規劃哲學和理念，進行科學的城市規劃，以實現我國城市的健康持續發展。
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充分發揮城市規劃引領作用
充分發揮城市規劃引領作用
導語：城市是人口高度集聚的地區，當大量的人口生活在一個相對狹小的地區時，就形成了一些共同利益要求，比如重組的公共設施(如學校、公園、游憩場所等)、公共安全、公共衛生，舒適的生活環境等，同時還涉及自然資源和生態環境的保護、歷史文化的保護等等。
城鄉規劃是城市未來發展前景的科學構思，是城市建設管理的藍圖和依據。丹陽市規劃局一直堅持以科學發展觀統領規劃工作，扎實履行城鄉規劃職能，不斷完善規劃體系，強化規劃調控力度，進一步發揮規劃對城鄉建設的引領作用，以完美的追求、創新的舉措，高起點、大手筆規劃丹陽發展藍圖，拓展城市規模，提升城市品位，完善城市功能，優化城市環境，為加快“四城建設”步伐，決戰基本現代化，闊步邁進“全省之一方陣”奠定良好的基礎。
一、宏觀規劃上水平，致力增強規劃的系統性
一個城市的準確定位和科學規劃，可以生成巨大的發展動力。根據《丹陽市城市總體規劃》(2008—2020)，丹陽定位為滬寧線上重要的商品流通中心，新興的制造業基地，具有江南水鄉特色、歷史文化悠久的現代化工貿城市。城市發展方向為：南延、西躍、東北整合。
在總體規劃的基礎上，為完善城鄉規劃體系，提升規劃調控水平，我們編制了城鄉一體化規劃。確定中心城區空間布局為“一核五心”的功能體系：“一核”即對現狀城市核心區進行梳理整合，形成多功能的綜合型服務中心?！拔逍摹奔锤哞F中心、南湖中心、云陽中心、司徒中心和大學園區。明確市域空間布局為四大功能區，即：中心優化提升區、濱江重點發展區、東南產業促進區和西部生態保育區。城鄉居民點體系結構為“中心城區—新市鎮—鎮—農村社區”四級結構，統籌考慮城鄉居民點，構建“1838”城鄉居民點體系。
二、特色規劃上層次，突出彰顯規劃的科學性
突出城市規劃的“靈魂”和“龍頭”作用，在總規基礎上，我們利用新的科技手段編制管理和實施規劃，突出城市特色，增強城市活力，全面推進城鄉統籌發展。一是完善城鄉規劃體系，優化城市功能。高品位、高要求開展“6+1”重點產業園區規劃、濱江新城總體發展規劃、練湖水城建設規劃、三河口地區城市設計等重要地塊的`規劃編制工作，合理調控城鄉土地和空間資源，引導城市產業結構布局優化，堅持讓每個區域、每個產業、每個項目、每棟建筑、每個景觀等達到“合則和諧美，分則個性秀”，讓城鄉規劃在推進“四城建設”步伐中勇挑重擔。二是著重公益性項目規劃設計，美化城市形象。加快推進萬善公園擴建項目的規劃建設，在原有萬善文化的基礎上，融入悠久的古運河文化，優化萬善公園廣場、地下停車場及周邊道路設計，力求將萬善公園廣場打造成一個集運動健身、活動休閑、文化旅游為一體的重要城市景觀，成為人們業余活動的首選集聚點。三是加快舊城改造出新，提升城市品質。堅持以“提升城市品質，改善人居環境”為目標要求，加快城北分洪道片區、城河北路西側片區、華地百貨二期片區等舊城改造規劃，調整和優化老 *** 片區修建性詳細規劃。學習和引進國內一流的設計經驗，對優化布局結構、完善交通 *** 和水系等方面提出合理的規劃指導意見。
三、規劃服務求創新，切實提高規劃的有效性
加強學習型、效能型、服務型機關建設，強化大局意識、責任意識、服務意識，堅持效率優先、服務為本，提高服務水平，倡導“人性化”工作方式，充分發揮規劃的引導作用和服務保障職能。一、強化業務培訓。按照“分層定標，分崗培訓，突出骨干，均衡發展”的指導思想，確定“層級培養，名優帶動;分崗培訓，全員提高;創新模式，提高實效”的培訓思路，堅持“走出去、請進來”，加強對業務骨干的培訓，進一步拓展視野、創新思維、更新觀念;對普通職工要求結合崗位實際和個人需求，通過參加各類規劃知識及法律法規等培訓，提高規劃業務技能。二、狠抓規劃管理。嚴格執行規劃委員會制度，按照市 *** 出臺的《丹陽市規劃委員會工作規程》的要求，組織開展好規委會的日常工作，提升規劃決策的民主性、科學性。加強規劃方案審核、規劃行政許可的批前公示和批后公布，進一步完善規劃公示服務，保障群眾對規劃的知情權、監督權。建立規劃執行定期評審制度，從機制上保證規劃落到實處，增強規劃實施透明度。三、提升隊伍形象。以內強素質、外樹形象為抓手，堅持高質量、高效率、優質服務。積極探索和完善“五個轉變”，即：由服務承諾向主動策應轉變，由簡化工作流程向服務建設過程轉變，由否決報備向獻計獻策轉變，由依法查處向巡查引導轉變，由例會會辦向特事快辦轉變。緊緊圍繞全市發展大局，充當“先鋒”的角色，主動承擔起規劃人應盡的職責，充分發揮規劃的引領作用，全力建設一支能對丹陽提升品位，能為丹陽描繪特色，能對丹陽塑造形象，能給丹陽留足空間的規劃隊伍，積極推進丹陽又好又快發展。
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