南昌市城鄉規劃管理規定

之一章　總則之一條　為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江西省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條　本市行政區域內城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查以及規劃區內的建設活動，應當遵守《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江西省城鄉規劃條例》和本規定。

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本規定所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由市、縣、鎮（鄉）人民 *** 在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。第三條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則；堅持以人為本、關注民生，注重提高城鄉服務功能，改善城鄉人居環境；注重近期建設與長遠發展相結合，局部利益與整體利益相結合，建設發展與環境保護、歷史文化遺產保護、自然資源保護相結合，現代化建設與保持傳統風貌相結合，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。第四條　市、縣人民 *** 應當加強對城鄉規劃工作的領導，統籌城鄉建設和發展。

市、縣人民 *** 設立的城鄉規劃委員會，負責對涉及城鄉規劃編制和實施的重大事項進行審議。城鄉規劃委員會審議通過的事項，報本級人民 *** 按照規定程序審批。城鄉規劃委員會的日常工作由城鄉規劃主管部門負責。

鄉、鎮人民 *** 負責本行政區域內的相關城鄉規劃工作。

各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算并予以保障。第五條　市城鄉規劃主管部門負責全市的城鄉規劃管理工作，并可以在各區、開發區（新區）設立派出機構。

縣城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

鄉、鎮人民 *** 應當確定相關機構或者專人負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作；市、縣城鄉規劃主管部門在鄉、鎮設立派出機構的，鄉、鎮人民 *** 應當會同其做好城鄉規劃的管理工作。

發展改革、工業信息產業、國土資源、財政、環境保護、城市管理行政執法、公安消防、公安交通管理、人民防空等有關部門應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第六條　城鄉規劃主管部門應當開展城鄉規劃研究，加強城鄉規劃信息、檔案及數據庫的建設和管理，創新管理方式，提高城鄉規劃的制定、實施和監督管理水平。第二章　城鄉規劃的實施第七條　市城鄉規劃主管部門應當根據有關法律、法規和國家、省有關技術標準和規定，結合實際，擬定本市城鄉規劃技術管理規定，經市人民 *** 批準后，報市人民代表大會常務委員會備案。第八條　各項建設用地和建設工程應當符合城鄉規劃，依法取得城鄉規劃主管部門核發的規劃許可證件。規劃許可證件包括選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證。

跨縣、區的建設項目，由市城鄉規劃主管部門核發規劃許可證件或者在征求有關縣、區人民 *** 意見后委托相關縣城鄉規劃主管部門核發規劃許可證件。第九條　建設單位或者個人應當按照規劃許可證件的內容進行建設。

任何單位和個人不得擅自變更規劃許可證件的內容。確需變更的，應當向原許可機關申請辦理變更手續。

禁止買賣、涂改、租借或者 *** 規劃許可證件。第十條　建設單位或者個人申請辦理規劃許可證件提交的圖紙材料應當附電子文本。電子文本應當符合有關技術規范的要求。第十一條　按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。

城鄉規劃主管部門應當自受理之日起十個工作日內作出決定，符合條件的，核發選址意見書；不符合條件的，不予核發選址意見書，并書面告知理由。第十二條　在城市、鎮規劃區內，以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，在申請辦理劃撥土地手續前，建設單位應當向城鄉規劃主管部門申請辦理建設用地規劃許可證。

城鄉規劃主管部門應當自受理之日起三個工作日內作出決定，符合條件的，核發建設用地規劃許可證；不符合條件的，不予核發建設用地規劃許可證，并書面告知理由。

成都市城市規劃編制審批管理暫行辦法

之一章　總則之一條　為加強城市規劃管理加強城鄉規劃編制機構管理，規范城市規劃編制審批行為和調整，推進城鄉一體化進程，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》、《四川省〈城市規劃法〉實施辦法》及其加強城鄉規劃編制機構管理他有關法律法規規定，結合成都市實際，制定本辦法。第二條　在本市行政轄區范圍內從事城市總體規劃、城鎮體系規劃、近期建設規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、專業規劃、專項規劃等規劃的編制、審批和調整，均應遵守本辦法。第三條　編制城市規劃應遵守國家有關法律、法規、規范和技術管理規定，符合規劃編制資質、資格管理要求，明確規劃的強制性內容，并將城市設計理念貫穿于城市規劃各階段。

規劃編制、設計成果應符合國家有關規定，一般由規劃文本、規劃圖紙、附件三部分組成。規劃圖紙所表達的內容和要求，應與規劃文本一致。第四條　編制城市規劃應當遵循以下原則加強城鄉規劃編制機構管理：

(一)堅持全面、協調、可持續的發展觀，推進城鄉一體化發展加強城鄉規劃編制機構管理；

(二)依法進行環境影響評價，保護和改善城鄉生態環境；

(三)節約利用土地資源、水資源和其它自然資源；

(四)保護自然和歷史文化遺產，保持民族和地方特色；

(五)符合自然災害防治和交通、消防、人民防空建設的要求；

(六)確定合理的建設規模和發展速度，完善城市功能，優化城市布局和用地結構，促進經濟結構調整。第五條　城市規劃實行行政審查與專家審查相結合。專家審查由規劃行政主管部門負責組織，以無記名投票方式表決，與會專家二分之一以上表決同意視為通過。

城市總體規劃，須經人民代表大會或其常務委員會的審查。第六條　總體規劃、近期建設規劃、分區規劃、專業規劃和重要控制性詳細規劃在報請審批前，規劃編制組織主體應面向社會大眾組織不少于15天的公示，涉及國家秘密的除外。控制性詳細規劃強制性內容的調整，審批前必須進行公示或聽證。第七條　城市規劃依法實行分級審批。本市各級城市規劃審批機構應在收到審批申請(報告)后45個工作日內辦理完畢審批事項，但規劃調整不受此工作時限限制。第八條　城市規劃及調整方案，批準后需報送備案的，應在批準后20個工作日內完成下列材料的備案報送工作：

(一)批復文件；

(二)規劃文本或調整方案；

(三)規劃圖紙。

規劃編制組織主體應通過本地區主要新聞媒體、 *** 部門網站或公共場所，及時將已獲批準的城市規劃及調整方案向社會公布，涉及國家秘密的除外。第九條　城市規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與區域規劃、土地利用總體規劃、江河流域規劃相銜接，彼此協調。第十條　各級人民 *** 應把城市規劃編制經費納入本級公共財政預算，予以保證。第二章　總體規劃和城鎮體系規劃的編制審批第十一條　全市城市總體規劃和市域城鎮體系規劃，由市人民 *** 組織編制。

本市城市規劃區內原則上不再編制區(縣)人民 *** 所在地城市總體規劃和其他建制鎮總體規劃，改為編制分區規劃，各建制鎮的規模、等級、職能等總體規劃層次內容納入分區規劃。城市規劃區以外縣(市)人民 *** 所在地城市總體規劃和縣域城鎮體系規劃，由所在縣(市)人民 *** 組織編制；該區域其他建制鎮總體規劃的編制，由縣(市)人民 *** 統一組織，鎮人民 *** 具體負責。

國家級開發區總體規劃和本市城市規劃區內的省級開發區總體規劃，由市規劃行政主管部門會同開發區主管機構組織編制。本市城市規劃區以外的省級開發區總體規劃，由所在縣(市)規劃行政主管部門會同開發區主管機構組織編制。第十二條　全市城市總體規劃和市域城鎮體系規劃，由市規劃行政主管部門組織專家審查、公示和市級有關部門行政審查后，由市人民 *** 提請市人民代表大會或其常務委員會審查同意。

本市城市規劃區以外縣(市)人民 *** 所在地城市總體規劃和縣域城鎮體系規劃，由縣級規劃行政主管部門組織公示和縣級有關部門行政審查，市規劃行政主管部門組織專家審查。經專家審查后，由縣(市)人民 *** 提請所在縣(市)人民代表大會或其常務委員會審查同意。該區域其它建制鎮的總體規劃，由所在縣(市)規劃行政主管部門組織專家審查、公示和當地有關部門行政審查后，由鎮人民 *** 提請鎮人民代表大會審查同意。

國家級和省級開發區總體規劃，由組織編制的規劃行政主管部門和開發區主管機構組織專家審查、公示和行政審查。

淮南市城鄉規劃條例

之一章　總 則之一條　為了科學制定城鄉規劃，加強城鄉規劃管理，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《安徽省城鄉規劃條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區域內制定、修改和實施城鄉規劃，以及在規劃區內進行各項建設等活動。

本條例所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民 *** 在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。第三條　城鄉規劃實行統一領導，統一管理。

市城鄉規劃主管部門負責本市城鄉規劃管理工作，并根據工作需要設立派出機構，負責指定區域城鄉規劃管理的具體工作。縣城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，業務上接受市城鄉規劃主管部門的指導和監督。

縣、區、鄉鎮人民 *** 和國土資源、城鄉建設、房地產管理、城市管理行政執法等部門按照各自職責，做好城鄉規劃的有關工作。第四條　市、縣城鄉規劃委員會負責審議、協調本行政區域內城鄉規劃制定和實施中的重大事項。第五條　市、縣城鄉規劃主管部門應當會同有關部門，依據有關法律、法規和國家、省有關規范、標準，結合實際，制定本地城鄉規劃有關技術規定，報同級人民 *** 批準后實施。第二章　城鄉規劃的制定與修改第六條　市、縣人民 *** 負責組織制定本行政區域內的城鄉規劃編制計劃，并將編制和管理經費納入本級財政預算。第七條　本市城鄉規劃按照下列規定組織編制和審批：

（一）本市城市總體規劃由市人民 *** 組織編制，經市人民代表大會常務委員會審議、省人民 *** 審查同意后，報國務院審批；

（二）本市城市規劃區內的鎮的總體規劃和鄉規劃、村莊規劃由鎮、鄉人民 *** 組織編制，經本級人民代表大會審議和市城鄉規劃主管部門審查后，報市人民 *** 審批；

（三）縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃由縣人民 *** 組織編制，經縣人民代表大會常務委員會審議后，報市人民 *** 審批，并報省人民 *** 城鄉規劃主管部門備案。縣域內的其他鎮的總體規劃和鄉規劃、村莊規劃由鎮、鄉人民 *** 組織編制，經本級人民代表大會審議后，報縣人民 *** 審批，并報市城鄉規劃主管部門備案。

村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

規劃編制時應當劃定禁建區、限建區、適建區和藍線、綠線、紫線、黃線等范圍，并制定空間管理措施。第八條　城市總體規劃、鎮總體規劃確定的建設用地范圍，應當編制控制性詳細規劃。

控制性詳細規劃按照下列規定組織編制、審批和備案：

（一）市區的控制性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門組織編制，經市人民 *** 批準后，報市人民代表大會常務委員會和省人民 *** 備案；

（二）縣人民 *** 所在地鎮的控制性詳細規劃由縣城鄉規劃主管部門組織編制，經縣人民 *** 批準后，報縣人民代表大會常務委員會和市人民 *** 備案；

（三）其他鎮的控制性詳細規劃由鎮人民 *** 組織編制。隸屬于區的，由區人民 *** 報市人民 *** 審批；隸屬于縣的，報縣人民 *** 審批。第九條　編制城鄉規劃應當遵守相關法律、法規、規章以及有關技術規范和標準，以上一層級規劃為依據，并與相關規劃相銜接。

編制城鄉規劃應當統一使用國家測繪基準體系的測繪成果。第十條　有關部門和單位應當根據編制城鄉規劃的需要，向城鄉規劃組織編制單位提供勘察、測繪、氣象、地震、水文、環境以及地下設施等基礎資料。第十一條　市、縣有關行政主管部門應當根據城市、鎮總體規劃組織編制各類專業規劃，經市、縣城鄉規劃主管部門審查后，報本級人民 *** 審批。法律、法規另有規定的，從其規定。第十二條　市人民 *** 應當組織編制八公山、舜耕山、上窯山等風景區的保護規劃。

風景區的核心區內禁止任何項目建設。風景區的保護控制區內確需新建項目的，應當由市人民 *** 組織聽證；市人民 *** 決定建設的，應當報市人民代表大會常務委員會審查決定。

風景區周邊的建設，應當充分考慮自然山體輪廓線，采取低密度開發模式，嚴格控制建筑高度。

西寧市城鄉規劃管理條例

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉規劃管理，科學統籌城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《青海省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區域內制定、實施和修改城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動及其監督管理，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃，包括城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃、修建性詳細規劃。第三條　市、縣（區）城鄉規劃行政主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

鄉（鎮）人民 *** 在市、縣城鄉規劃行政主管部門指導下，做好本行政區域內鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃的管理工作。第四條　制定和實施城鄉規劃，應當依據國民經濟發展規劃，遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產。體現地方民族特色和傳統風貌，保護人文景觀和自然景觀，塑造優美的宜居環境。保障社會公共利益，優先發展基礎設施和公共服務設施，科學開發和利用地下空間，注重改善城市交通和城市景觀。防止污染和其它公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。第五條　市、縣（區）、鄉（鎮）人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第六條　經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

任何單位和個人有權對城鄉規劃的制定、實施、修改和監督檢查提出意見和建議，就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉規劃要求，向市縣人民 *** 城鄉規劃主管部門查詢。

市縣城鄉規劃行政主管部門應當健全相關制度，暢通信息渠道，按照規定提供相關信息，認真研究和吸納公眾意見、建議。第二章　城鄉規劃的制定和修改第七條　西寧市城市總體規劃由市人民 *** 組織編制，經省人民 *** 審查同意后，報國務院審批。

縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃由縣人民 *** 組織編制，經市人民 *** 審查后，報省人民 *** 審批。

縣域其他鎮的總體規劃由鎮人民 *** 組織編制，經縣人民 *** 審查后，報市人民 *** 審批。

鄉、鎮人民 *** 組織編制鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民 *** 審批。第八條　市、縣人民 *** 組織編制的總體規劃，在報上一級人民 *** 審查前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民 *** 研究處理，研究處理情況應當及時報告本級人民代表大會常務委員會。

鄉、鎮人民 *** 組織編制的鎮總體規劃，在報縣人民 *** 審查前，應當先經鄉、鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。

村莊規劃在報送審批前，應當經村（牧）民會議或者村（牧）民代表會議討論同意。第九條　西寧經濟技術開發區管委會依據城市總體規劃負責編制園區總體規劃，經市城鄉規劃行政主管部門審核后，報市人民 *** 審批。第十條　需要編制修建性詳細規劃的建設項目以及新建、改建、擴建的學校、醫院等公共服務機構，由建設單位依據控制性詳細規劃編制，報建設項目所在地城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門審批。第十一條　市、縣人民 *** 有關部門組織編制的交通、水利、生態環境保護、防災減災、電力、通信、能源等專項規劃，應當與城市總體規劃、鎮總體規劃相銜接。經城鄉規劃行政主管部門審查后，報市、縣人民 *** 審批。第十二條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的規劃設計單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

城鄉規劃設計單位應當在其資質等級許可的范圍從事城鄉規劃編制工作。

城鄉規劃設計單位在本市從事城鄉規劃編制工作，應當在市城鄉規劃行政主管部門備案。第十三條　總體規劃、控制性詳細規劃的組織編制機關應當組織有關部門和專家對規劃的實施情況定期進行評估。規劃評估應采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，評估報告及征求意見情況應當提交本級人民代表大會常務委員會、鎮人民代表大會和原審批機關。

云南省西雙版納傣族自治州城鄉規劃建設管理條例(2017修訂)

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉規劃建設管理，調整城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會可持續發展。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《云南省城鄉規劃條例》等法律法規，結合西雙版納傣族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。第二條　在自治州行政區域內制定、實施城鄉規劃，進行城鄉建設及其監督管理等活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃。

城鎮體系規劃分為州域城鎮體系規劃、縣（市）域村鎮體系規劃；城市規劃、鎮規劃、鄉規劃分為總體規劃和詳細規劃。第三條　自治州的城鄉規劃建設管理應當遵循生態優先、以人為本的理念，堅持城鄉統籌、科學規劃、合理布局、節約土地、集約發展、先規劃后建設和建管并重的原則，改善生態環境，保護壩區農田和濕地，保持傳統風貌和突出民族文化、地域特色。第四條　自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民 *** 應當加強對城鄉規劃建設和管理工作的領導，并將其納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費納入本級財政預算。第五條　自治州、縣（市）人民 *** 住房和城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃建設管理工作，其在開發區（園區）設立的派出機構，按照規定職責承擔有關城鄉規劃管理工作。

鄉（鎮）城鄉規劃建設管理機構，依法做好城鄉規劃建設管理工作。街道辦事處配合住房和城鄉建設行政主管部門做好城鄉規劃建設管理的有關工作。村（居）民委員會可以配備城鄉規劃建設管理協管員，協助做好城鄉規劃建設管理的相關工作。

發展和改革、財政、國土資源、環境保護、林業等有關部門應當按照各自的職責，做好城鄉規劃建設管理的相關工作。第二章　城鄉規劃的制定和修改第六條　州域城鎮體系規劃、縣（市）域村鎮體系規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃、鄉（鎮）規劃、村莊規劃的編制和審批，按照城鄉規劃法律法規的規定執行。第七條　城鄉規劃的各類專項規劃應當符合城鄉總體規劃，各類專項規劃之間應當相互銜接。

城鄉規劃的專項規劃由自治州、縣（市）人民 *** 住房和城鄉建設行政主管部門會同相關行業主管部門組織編制，報同級人民 *** 審批。法律法規對專項規劃的編制和審批另有規定的，從其規定。

相關行業主管部門組織編制行業規劃，涉及城鄉規劃的，應當征求同級住房和城鄉建設行政主管部門的意見。第八條　縣（市）、鄉（鎮）人民 *** 應當根據近期建設規劃制定年度實施計劃。年度實施計劃應當與年度投資計劃和年度土地供應計劃相銜接，明確規劃年度實施的主要內容，統籌安排城鄉重點基礎設施、公共服務設施、公共安全設施和保障住房建設。第九條　自治州、縣（市）人民 *** 住房和城鄉建設行政主管部門應當組織編制下列區域的城市設計，經本級人民 *** 批準后，作為控制性詳細規劃相關內容的補充：

（一）城市重要廣場周邊、商業中心區和車站、碼頭等交通樞紐區；

（二）風景名勝區、文物保護區、歷史文化保護街區；

（三）沿江、濱水地區等城市重要景觀地段；

（四）本級人民 *** 規定的其他重要區域。第十條　開發區（園區）總體規劃，由各開發區（園區）管理機構組織編制，經所在地縣（市）人民 *** 審查后，按照法定權限報批。

開發區（園區）的基礎設施和重大建設項目，應當符合城市總體規劃，并與相關行業規劃相銜接。第十一條　城鄉規劃批準前，審批機關可以委托承擔規劃編制任務以外的具有相應城鄉規劃編制資質的機構，對規劃草案進行技術審查。

經批準的城鄉規劃，應當向社會公布。村莊規劃應當由鄉（鎮）人民 *** 、村（居）民委員會保存并在村莊公共場所公布。法律法規規定不得公開的內容除外。

未經公布的城鄉規劃，不得作為規劃管理和城鄉建設的依據。

城鄉規劃組織編制機關應當將依法批準的城鄉規劃，報送同級城鎮建設檔案機構存檔。第十二條　經批準的城鄉規劃不得擅自修改，確需修改的，應當按照法定程序報批。第十三條　修改城鄉規劃，組織編制機關應當對城鄉規劃實施情況進行評估，并采取聽證會、論證會、座談會等方式或者通過 *** 網站、媒體征求相關部門、專家和公眾的意見。

城鄉規劃修改方案報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃修改草案予以公告，公告的時間不得少于30日。