什么是CCER？為何近期市場對CCER關注度升溫？

自中國宣布“力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”目標后，國家的節能減排政策力度加強，碳交易也成為市場熱議話題之一。按照碳交易的分類，碳市場的基礎產品為 *** 分配給企業的碳排放配額。但除碳配額之外，在碳市場交易中還存在另一種重要的基礎產品——國家核證自愿減排量（Chinese Certified Emission Reduction，CCER），那么什么是CCER呢？

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CCER是通過實施項目削減溫室氣體而獲得的減排憑證。在履約過程中，企業如果超出了國家給的碳配額，就需要購買其他企業的，隨即形成了碳交易。但也可以通過采用新能源等方式自愿減排，這種自愿減排量經過國家認證之后，就可以稱為CCER。

總結起來，CCER抵消機制，不僅可以擴大碳市場參與主體，以市場化補償手段，促進林業、清潔能源等環境友好型產業發展，還可以降低控排企業的履約成本。

隨著全國碳排放權交易市場履約期到來，控排企業為達成減排目標不僅可以直接購買碳配額，也可以向實施“碳抵消”活動的企業購買核證量，抵消自身碳排放，CCER交易也逐步活躍，多地試點市場CCER成交量與成交金額創新高。雖然允許企業CCER清繳的比例在5%-10%，但是一個CCER項目成功備案并獲得減排量簽發，還需經過國家發改委的審核批準過程。正常情況下，一個CCER項目從著手開發到最終實現減排量簽發的最短時間周期要有8個月，所以CCER依然有1.5億噸的缺口。

2021年7月，全國碳交易市場正式啟動后，首批納入交易的2000余家發電企業年平均排碳量超過40 億噸，按照5%的抵消上限比例，CCER 的需求將超過2億噸每年，而目前已簽發的CCER噸數僅為5300萬噸/年，市場供不應求。據生環部公布，未來其他行業也將逐步納入全國市場，CCER 的需求量將進一步抬升，遠期市場空間約為5億噸/年。一旦CCER項目的備案正式恢復，供給也會相應的增加。

12月3日，上海CCER單日交量達314.4萬噸，成交金額突破1.1億元，兩項指標均創上海碳市場CCER上線以來歷史新高。截至2021年12月10日，全國試點省市CCER累計成交規模達到4.36億噸。

明年全國碳交易市場擴容，CCER市場有望進一步擴大。 目前我國全球碳排放權交易市場已納入2162家電力企業，覆蓋碳排放量超過40億噸。有業內人士表示，現已有計劃在明年將石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航納入全國碳市場中。CCER市場的大小與全國碳市場的規模、抵消比例均有關，若明年CCER抵消比例有所提升，加之全國碳市場擴容，CCER市場有望隨之擴大。

并非只有配額不足的超排企業才有需要購買CCER，非超排企業也可以通過購買CCER置換其富余配額并將富余配額拿到配額市場上出售——這取決于該時點CCER和配額價格孰高孰低。但一般情況下，CCER往往比碳配額更便宜，所以一些重點控排企業通常會購買使用CCER抵消碳排放配額的清繳。

對控排企業而言，碳配額是資產，即便有富余，有些控排企業也惜售。CCER 機制也 *** 國內企業的生產技術向“低碳化轉型升級”。

林業碳匯ccer項目的主要類型

碳匯造林、森林經營、竹子造林和竹林經營。

林業碳匯CCER項目林業ccer資質的類型主要分為碳匯造林林業ccer資質，森林經營林業ccer資質，竹子造林和竹林經營，網上已公示林業ccer資質的林業碳匯類項目中，占主流的主要是碳匯造林和森林經營。

林業碳匯是指利用森林的儲碳功能，通過造林、再造林和森林管理，減少毀林等活動，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關規則與碳匯交易相結合的過程、活動機制。

森林碳匯則是指森林植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳轉化為碳水化合物固定在植被與土壤當中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程。

林業碳匯側重其社會特性，強調人的參與，與碳匯交易結合，與碳匯交易機制相關。森林碳匯側重森林吸收碳的物理特性，屬于自然科學范疇。

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什么是CCER？

國家核證自愿減排量（CCER）林業ccer資質，指依據國家發展和改革委員會發布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規定林業ccer資質，經其備案并在國家注冊登記系統中登記的溫室氣體自愿減排量。CCER指對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的減排效果精選量化核證，并在碳交易所注冊登記的核證自愿減排量。

簡單來說就是在碳交易所，產生的碳減排量交易行為，可以統稱為CCER交易，即“控排企業向實施“碳抵消”活動的企業購買可用于抵消自身碳排的核證量。

案例：

? ? ? ? *** 為了減少企業排放二氧化碳量，通過專業的評估給了A,B兩家公司各100萬噸/年排放量。

? ? ? A公司通過節能改造，減少碳排放20萬噸僅排放二氧化碳80萬噸，多出來的20萬噸就可以在碳交易市場出售配額，獲取利潤。

? ? ? B公司未按照要求減排，年底排放超過20萬噸，全年共計排放120萬噸超過了 *** 給定的100噸配額，那么B公司只能通過在碳交易市場購買20萬噸配額，來完成政策指標。

? ? ?上述交易統稱為CCER交易，通過碳交易市場，協調高碳排企業及低碳排企業閑置二氧化碳排放量配額。在這一機制下，可以促進企優化生產效率進行技術環保升級來減少碳排放量，從而達到節能減排的效果，或者通過購買碳排放配額實現二氧化碳減排目的。

國內ccer開 *** 況：

? ? ?截止到2017年3月，累計公示CCER審定項目2,852個，項目備案的網站記錄861個；減排量備案的網站記錄254個，實際減排量備案項目為234個（有20個項目減排量至少備案一次，屬于項目記錄重復）就公示項目類型而言，以可再生能源居多，共計2032個，占公示項目總數的71%，其中：風電947個、光伏833個、水電134個、生物質能112個、地熱6個。其次是避免甲烷排放類項目，共計406個，占公示項目總數的14%；再次是廢物處置類項目，共計180個，占公示項目總數的6%。

? ? ? ?就公示數據而言，年減排總量超過1,000萬噸的省份有11個，這11個省份分別是：四川（2,982萬噸）、內蒙古（2,514萬噸）、山西（2,423萬噸）、新疆（2,321萬噸）、貴州（1,604萬噸）、河北（1,560萬噸）、甘肅（1,496萬噸）、江蘇（1,469萬噸）、云南(1,161萬噸)、山東（1,119）、湖南（1,092萬噸）。

節能減排從我做起，碳中和目標的實現和我們每個個體都息息相關。及時關電腦、打開一扇窗、自備購物袋、種一棵樹……只要你學會做減法：減排、減污、減負、減欲、減速，就能為碳中和、碳減排貢獻自己的力量。

減少碳排放人人都有責任，讓我們身體力行為實現“碳達峰”“碳中和”目標貢獻一份力量！

碳交易市場中的配額和ccer有什么關系？如何利用好？

按照碳交易的分類林業ccer資質，目前我國碳交易市場有兩類基礎產品，一類為 *** 分配給企業的碳排放 配額 ，另一類為核證自愿減排量(CCER)。

什么是配額和CCER?

配額的概念比較好理解， *** 發放給控排企業，企業根據自身的排放情況可以相互買賣交易，當企業的配額富余時，就可以在碳市場售賣，當企業的配額不足時，就需要在市場上購買。

自愿減排交易市場是碳配額交易市場的重要補充，碳交易試點地區按5%-10%的比例以CCER作為碳配額的抵消指標。

配額與CCER之間有什么關系？

（1）配額和CCER的來源不同

企業的配額一般是通過 *** 免費發放或者拍賣得到的，而CCER是減排項目產生的，是企業通過自主開發獲得的。就目前而言，CCER項目開發包含林業ccer資質了十種：林業（森林、竹林）、草原、耕地、海洋、凍土、巖溶、風力、光伏、沼氣、生物質、廢物處置（垃圾焚燒供熱）。

（2）持有對象不同

配額的持有對象是控排企業，也就是說，只有控排企業才有配額賬戶，個人和非控排企業是無法開設配額賬戶的；CCER持有對象大多數為非控排企業，比如我們熟悉的風力、光伏、沼氣、生物質發電等清潔能源項目的企業。

（3）使用比例不同

企業在履約的過程中，以配額為主，CCER為輔。配額的使用量不受限制，但是CCER只能按配額的5%-10%進行抵扣。

（4）價格不同

在碳交易市場中，配額的價格一般高于CCER的價格，根據市場交易的情況來看，CCER的價格一般為配額的50-70%。

（5）二者都是資產、可跨當前時點

配額和CCER都是企業的資產，具有可變現和流通等屬性，不隨時間的轉移而消逝。也就是說，企業2021年的配額和CCER放在2022年也可以使用，不存在2021年的沒用完到2022年就過期的說法。

如何利用好二者之間的關系，使企業獲益？

1、利用好 CCER項目沖抵配額的政策

舉個例子：

A、B公司根據國家或各級 *** 配額發放規定，每年排放二氧化碳量為100萬噸/年（碳配額），到年底履約期前，A公司通過節能改造，經過專業第三方機構核查，A公司二氧化碳排放量僅為80萬噸，B公司則未做什么節能減排工作，經核查二氧化碳排放量為120萬噸。

A企業： 我們二氧化碳排放量排放林業ccer資質了80萬噸，還有20萬噸的富余，那我們就可以賣出這20噸富余的配額獲益了？

A企業更優質的做法是，利用CCER項目沖抵配額的5%，這樣富余的配額就變成25萬噸可交易，配額與CCER市場價差在5-10元左右，可額外獲益25-50萬元。

B企業： 我們二氧化碳排放量排放了120萬噸，企業配額不足，利用CCER項目沖抵配額的5%，那B公司超出的20萬噸碳排放量，可以通過5萬噸CCER來沖抵，剩余超出部分15萬噸再通過購買配額的方式完成履約，配額與CCER市場價差在5-10元左右，可替企業節省資金25-50萬元。

2、選擇好買入和賣出時機

企業需要關注碳交易市場上的供需關系，特別是履約期的臨近，CCER的價格暴漲18倍，市場交易價格高達42元每噸，這個時候的購買成本就相對較高了，所以企業要提前規劃好自己的碳排放，低價買入所需的CCER，把企業的碳資產配置更優化。

碳匯林項目如何申報

法律分析：1.之一步首先打開手機中的“支付寶”APP。

2.第二步點擊支付寶主界面最下方的“辦事大廳”選項。

3.最后點擊綜合政務中的“碳匯林項目申報”選項即可。

林業碳匯項目作為CCER中的一部分，其申請流程主要分為開發和交易兩個階段。開發階段主要分為項目設計文件（PDD）編制、項目、審定、項目備案，交易階段主要分為項目實施與監測、減排量核查與核證、減排量簽發、交易等。項目業主選擇合適項目的 *** 學或者開發新 *** 學，根據 *** 學要求編制PDD文件，向國家主管部門申請，并由專門的審核機構核查該減排項目，項目核準通過得到備案。經備案的CCER項目產生減排量后，項目業主再次申請核查并于通過后獲得減排量簽發，國家發改委會將項目發布到CCER登記簿上即可等待交易。

法律依據：《江西省林業碳匯開發及交易管理辦法（試行）》

第二條 江西省林業碳匯開發、交易工作，堅持科學嚴謹、規范有序、穩步推進的原則，打造符合省情、具有社會公信力的林業碳匯產品。堅持 *** 主導、多方參與、市場運作的原則，構建健康發展、兼顧經濟效益與社會效益的交易市場。

第三條 本辦法適用于江西省行政區域內林業碳匯項目的開發、申報、審核、交易等工作的管理。

第四條 省生態環境廳是江西省林業碳匯開發、交易工作的主管部門，負責全省范圍內林業碳匯相關工作的綜合協調和監督管理，負責江西省林業碳匯 *** 學的審核和江西省林業碳匯項目碳匯量的登記管理工作。

省林業局負責全省范圍內林業碳匯項目的組織實施和宣傳引導，對林業碳匯項目開發進行監督管理。各設區市、縣（市）區林業主管部門負責轄區林業碳匯項目的合規性審核。

多少畝林地才能碳交易

根據林業碳匯 *** 學的要求，（造林）成林后和（森林經營的）中幼齡林的植被狀況必須達到連續面積≥0.0667公頃、郁閉度≥0.20、樹高≥2米（m）的要求。因此房前屋后、田間樹（即四旁樹）無法達到連續面積≥0.0667公頃（即連續面積滿1畝地以上）的要求。村集體的林地是可以申請開發的。

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開發林業碳匯CCER項目需要滿足什么條件？

林業碳匯CCER項目的類型主要分為碳匯造林、森林經營、竹子造林和竹林經營，網上已公示的林業碳匯類項目中，占主流的主要是碳匯造林和森林經營。接下來，以碳匯造林和森林經營為例，說明開發林業碳匯CCER項目需要滿足的條件：

1、土地合格性：碳匯造林要求2005年2月16日以來的無林地、或少量的次生林，土壤不能為濕地、有機土；森林經營則要求2005年2月16日之后實施森林經營的人工中、幼齡林，必須為礦質土壤。兩種類型均要求項目活動對土壤的擾動符合水土保持的要求，土壤擾動面積比例不超過地表面積的10%、且20年內不重復擾動；項目活動不涉及全面清林和煉山等有控制火燒，不涉及農業活動的轉移；

2、土地合格性證明文件：省級林業主管部門核發的土地合格性證明文件；

3、樹種要求：喬木林；

4、土地權屬證明：具有縣級以上人民 *** 核發的土地權屬證書或其他證明文件，符合法律的規定；

5、文件資料：造林作業設計文件及其批復（森林經營要求森林經營作業或方案及其批復）、開工證明、驗收報告等。

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